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当今全球服务市场中中国的机遇与挑战 在美国，两个多世纪前就已经准备好向服务业转移了。美国在1800年还是一个农业经济国家，之后很快向制造业和服务业转移。一百三十年后，也就是1930年，大多数美国劳动力从事服务工作。有人可能认为制造业经济比服务业经济更加强大，因而担心这是一个不祥或不良的趋势。这些人看到美国的经验后应该会感到欢欣鼓舞。美国经验的核心在于制造业的生产力快速增长，与此同时服务业发展起来并提供了80％的就业机会。1950年，1400万美国人生产了2530亿美元的产品。到2006 年，1420万美国人共生产了717000亿美元的商品！尽管美国的制造业只占GDP的14个百分点，但它却是世界上最大的制造商。 美国生产力的巨大增长和美国服务经济是密不可分的。一方面，制造业生产力的增加使得有足够的人手可以满足对服务人员的需求。美国服务岗位的数量从1957年的2560万增加到去年的9160万。另一方面，日益复杂的、以知识为基础的服务已经成为美国制造业和农业生产力增长的一个主要因素。 美国的经验将会鼓励中国接受由制造业向服务业的转变。强大的制造部门可以继续发展，继续变得更具生产力，同时中国的服务部门可以继续增加就业，并能为制造业和农业生产力作出重大贡献。变化和增长之间这一至关重要的连结推动了美国经济从1950年的2930亿美元增长至去年的13.2万亿美元。 还有其他重要因素促进了美国经济增长，这些因素对中国也可能有用。支持竞争的美国制度改革已经成为美国经济竞争力和增长的一个重要因素。美国也得益于高度透明的联邦规则制定和监管过程。另一个促进因素当然是越来越高效的美国资本市场，它使大量外资投入美国经济变得更加容易，包括中国资本。美国是世界上唯一的外国直接投资最大接受国，目前这为美国提供了超过500万个工作岗位。最后，在战后的这段时期，经过多轮贸易谈判，美国将其工业产品的关税降低至最惠国平均税率，即4％。 中国领导层已经充分认可了扩大服务业的必要性。今年3月国务院在一项政策声明中宣布成立一个由最高官员组成的;领导小组;，负责促进服务业的更快发展，以减少国家对工业的依赖。尽管这项工作的细节不是完全清楚，但国务院的决定表明政策高层理解了服务业对中国发展的必要性。 但是这项政策较为谨慎。它试图只是挑选政府官员，而不是市场，来决定怎样有利于中国的发展。创造一个充分发展的服务业以应对中国对于服务的新需求，并使中国有能力向世界其余地区输送服务，这将要求中国创造出能够实现制造业和服务业生产力最大化的环境。这项政策目前似乎没有提供一个路线图，即中国如何从经常接受各种政府支持的大型资本密集制造业所主导的经济，转向欢迎中小企业、鼓励建立具有融资能力的商业，并欢迎外国投资者最大限度地发挥其潜力以促成中国公认的国家目标得以实现的经济。这将给中国带来巨大的新机遇，并激励中国向成为世界最大经济体发展。 有三个重要趋势推动着中国对服务的需求。首先是购买力增加。中国的中产阶层早已得到发展。中国家庭平均收入自1980年以来以每年百分之七的惊人速度增长，到2005年达到了3700美元。随着收入的增长，消费者增加服务消费的倾向弹性很大、非常强劲。第二个趋势是人口老龄化。老龄群体的增长不仅要求有更多的医疗卫生服务，而且毫无疑问需要更加广泛、更为复杂的金融服务，特别是退休金产品。第三是制造业。如同美国一样，随着中国的制造部门技术越来越先进，需要投入更多的先进知识、网络和金融服务。提供这些服务将成为未来若干年中国服务经济发展的主要驱动力。这既是一个巨大的机会，也是一个重大的挑战。它将在国内外市场为中国企业家和外国投资者提供不可估量的新机遇，以促进经济增长和发展新业务。 这三个需求之源将刺激个人服务和知识、网络及金融服务领域产生额外的生产和就业。个人服务是指为人们的日常生活提供的各种服务，例如为游客提供的饮食服务、住宿和公共交通。它们的价值部分源自中国目前的服务经济和服务输出在很大程度上依赖于旅游观光业的扩展。然而知识、网络和金融服务可以直接促进生产力和经济竞争力的提高。例如，它们为制造企业提供计算、信息技术、物流和快递服务，以及法律、会计和工程服务。有时这些被称为“厂商”服务。 第一个趋势——消费者购买力增加必将推动个人服务的增长，并且还会刺激金融服务和其他各种知识和网络服务的增长。举例来说，在中国信用卡的发行量是12亿，约每人一张，而日本为每人6.6张卡。但是中国的卡只有大约5500万是真正的信用卡；大多数是借记卡。在大多数工业化国家，有能力的消费者不只是需要消费信贷，他们需要其他各种可用的信贷、储蓄和投资工具。这表明，中国金融部门（包括保险）的从业人数占总就业人数的百分比低于其他许多经济体。随着有能力的中产阶层的成长，娱乐方面的需求也将增加，但中国限制外国影片进口，并通过管制和