我国教育投资变动的经济分析.docVIP

我国教育投资变动的经济分析 ,教育投资的经济分析·我国教育投资变动的经济分析郭胜乾一般认为,一国一定时期内的教育投资水平,以该国的经济发展为基础。教育经费占国民收入的比例随人均国民收入的增长而增长,在经济发展过程中,一国的教育投资增长率,随着人均国民收入水平的不断提高,教育投资超前增长的幅度是逐渐减缓的。建国四十年来,我国教育投资变动及趋势如何呢?本文试从我国教育投资与财政收支,国民收入之变动关系进行分析探讨。一、教育支出与财政收支的经济分析长期以来,我国教育投资的主体是政府部门、国营企业,教育支出在国家财政支出中占有很大比重,分析教育投资的变动趋势,必须考察教育支出与财政收支的相互关系及变动趋势。因此,根据1952一1988年的统计数据(见《中国统计年鉴199。》,下同,)我们对教育支出(JYZC)与财政支出(CZZC)进行回归分析,得出如下结果:二一..JYZ01719382CZZC一.....Z===R0944537D03513913012WSD1判定系数ZR表明教育支出与财政支出关系极为密切,当财政支出增加1亿元,教育支出将增加元;从上式的DW检验可所看出,教育支出有极强的自相关,教育支出呈刚性,意即当年教育支出很大程度上依赖于上年的教育支出。对此,进行滞后分析,则有:.=一..JYZC105350+oo3o32CZZC+o9633o7一JYZC(l)一...(292133)311)()。..Z===R0993186SD113649D152133W很明显,在教育支出的变差中,有大约.993%已由财政支出和上年教育支出一lt;JYZC(1》)做出解释。近四十年中,为维持一定的教育规模,教育支出水平很大程度上依赖于前期,其相关系数为.。0993307等法律、法规、政策。力求家喻户晓,增强缴纳《附加》的自觉性。干部还要掌握中小学办学条件标准,主动考虑筹划改善办学条件的措施。.2落实年计划征收数,具体分解到农村和乡村企业,层层落实责任。随时协调矛盾,过问征收进度,年终兑现奖励措施。.3不断总结征收《附加》的经验,完善征收办法。逐步使征收《附加》走上制度化、法制化的轨道。··!41992年第3期 为了考察教育支出增长与财政支出增长的变动趋势,对_L式取自然对数,进行弹性分析。计算结果如下:...0=00一19一(JYZC)149925CZZC)+076539519(JYZC(1))一...95567)230131(483546)(4()...Z==R09=83694SD0922461D1W41456上式表明,当财政支出增长1%时,教育支出将增加.。039%教育支出增长幅度远低于财政支出增长幅度。这一现象在各个不同历史时期也不尽相同。1952一1960年间,教育支出与财政收支基本上呈同步增长(值为.61一1976年间,教育支出增长已明显落后于财政收支增长,且有较大波动性(值为.;0513371977一1988)年间,教育支出与财政收支相关淡化,其值分别是:当财政收入增长1%时,教育支出仅增长约.0,17%当财政支出增长1%时,教育支出仅增长约.。021%为什么会出现上述情况呢?这是因为在前近三十年时间里,我国教育经费主要来自于财政拨款,随财政收入的变化而变化。改革开放以后,特别是八十年代以来,我国财政体制的改革,国家、集体、个人形成的教育投资主体的多元化,使得教育支出减少了对财政的极强的依附,而呈现出教育支出增长与财政收支增长不同步的现象。二、财政收支与国民收入的经济分析为了对我国近四十年来财政收支有进一步了解,这里分析财政支出与国民收入之间的变动关系。教育投资水平,取决于财政收入状况,而财政收支又依赖于国民经济。我们对1953一1988年的数据进行考察,则有:二..ZSR1708256+O235362NI..6339277(46005)()...Z==R0971310SD616730“D0W856198:(ZSR财政收入,:Nl国民收入)当国民收入每增加l亿元时,财政收入将增加.0235362亿元。对上式取自然对数,考察财政收入与国民收入的弹性关系,计算得如下结果:..0=19一0了0861438(ZSR0)4589+019(Nl)一.。(0385082)(3433108)之.。。==R0972704=SD065088D0956491W可以看出,在1963一1988年间,我国财政收入与国民收入基本上呈同步增长;财政收入增长略低于国民收入增长,即当国民收入增加1%时,财收政入增长.。086%分阶段的分析则表明财政收入与国民收入增长的差距正逐渐拉大:2953一.=01960年:019一.(ZSR