漫水河镇实施方案.docVIP

漫水河镇库区饮用水源保护和周边环境质量提升工程三年行动实施方案（2011—2013年） 一、指导思想 以科学发展观为指导，以保障饮用水长期安全为总体目标，以解决影响饮用水源安全问题为重点，以依法规划管理为手段，坚持发展为要、生态优先、上下联动、标本兼治、综合治理，开展库区周边环境的综合整治，严格落实辖区内环境质量责任制，进一步建立健全饮用水源地保护机制。 二、总体要求 用三年时间，进一步整治库区周边各种水污染行为，加大治污基础设施建设力度，切实治理生活污染和经营性污染，加强生态建设与环境保护，逐步减少农业面源污染；严格控制库区周边开发，推进库区周边产业与水源保护协调发展，改善入库河流水质；积极推动建立库区及周边“保护、建设、补偿、利用、监管”五位一体的政策体系，逐步形成水库饮用水源地及周边环境保护科学化、法制化和规范化的长效机制。 三、预期目标 通过三年的努力，使水库水质富营养化趋势得到根本遏制，网箱养殖规模趋于合理并逐渐退出，水质达到地表水Ⅱ类标准；使我镇集中式饮用水源水质达标率100%；生活污水集中处理率80%以上；生活垃圾集中处理率90%以上；工业企业污染物排放达标率100%；森林覆盖率力争提高一个百分点；区域空气环境质量稳定保持在优良状态。 四、主要任务 此次环境质量提升工程实施范围为全镇10个村，1个社区。 1、制定《霍山县漫水河镇水库水资源和集中式饮用水源保护规划》。用科学规划指导水源保护，建立一条经济发展、水质优良的可持续发展之路。 2、制定《霍山县漫水河镇水库及饮用水源环境保护办法》。进一步明确水源保护的目标、要求、措施和镇政府及相关部门职责，为水库和饮用水源保护提供政策依据。 3、严格执行项目准入制度。禁止在已划定的饮用水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，其他区域内的新建项目要严格执行环境影响评价制度，获得环保行政主管部门批准后方可开工建设。库区及周边建设项目立项审批前必须有水行政主管部门批准的水土保持方案；实现部门联动、共同把关，从源头上控制新污染源的产生。 4、积极向上级争取生态补偿机制出台和补偿资金。按照“谁保护、谁受益”的原则，给予库区群众相应补偿，从根本上解决对水库水质的影响问题。 5、编报水库饮用水源地周边和集中式生活污水及垃圾处理设施投资建设项目。建设标准的生活污水、生活垃圾处理设施，并尽快组织实施。 6、实施“农村沼气建设工程”、“农村清洁工程”、“规模化养殖场畜禽粪便污染治理工程”、“农村环境综合整治工程”四大工程。从综合整治的角度，采取效果直接、便于操作的工程措施，对库区及周边环境进行治理。 7、加强农业面源污染防治，大力推广生态农业。在饮用水源保护区内推行“政府测土、专家配方、农民施肥”，积极引导农民大力发展绿色有机农产品，进一步加强农药、化肥的使用管理，科学合理使用高效、低毒、低残留农药。 8、集中清理库区周边及人口集中区积存垃圾并安全处置。减少垃圾、垃圾渗滤液对水库水质的直接影响。 9、依法取缔库区及饮用水源保护区内各类采砂行为。对在库区及上游水源保护区河流内从事采砂行为的船只，进行集中清理，依法限期取缔。任何单位不得批准任何形式的采砂项目。 10、推进白莲崖水库综合整治，改制、拆迁、安置。对库区现状进行全面调查摸底，提出改制方案和拆迁安置办法，彻底整治该地区环境状况。 11、开展水库网箱养殖整治专项行动。严格控制水库网箱养殖的范围、规模，严厉打击毒鱼、炸鱼、电鱼等违法捕鱼行为，严格执行县政府第37次常务会议的相关决定。 12、规范库区周边的餐饮服务业。开展餐饮服务业工商、卫生、环保专项执法检查，对具备治理条件的，限期治理；对不具备治理条件，责令关停。减少餐饮业氮、磷和含碳有机物的排放，避免加重水库水质富营养化趋势。 13、开展库区周边污染排查和整治。扎实开展环保专项行动，加大环境执法力度，全面实现企业稳定达标排放，消除饮用水安全隐患。 14、加强对库区机动船只的稽查和监管。饮用水源保护区内船只，实行分类管理。是旅游营运的，必须使用清洁能源，是农民自用的，督促其限期改造。严禁使用外挂柴油机船，减少石油类污染。水库内旅游、航运产生的生活废水、废物要按有关规定妥善收集、贮存或处理。 15、促进库区旅游业健康有序发展。按照水源地保护和旅游总体规划要求，进一步规范库区旅游项目开发。新建旅游项目，必须严格执行项目准入制度；已建成经营的旅游项目，限期进行节能环保技术的改造升级，推进旅游服务业的标准化、规范化管理，实现旅游开发与水源保护相促进、相协调。 16、加大库区森林资源保护。继续实施“天然林保护工程”，严格执行“七禁止”，切实加强饮用水源保护区森林资源保护。严厉查处乱砍乱伐、乱采乱挖等行为，防治水土流失，影响水库水质。 五、保障措施 （一）强化组织领导。为切实