台山市义务教育规范化学校建设实施总体方案新.docVIP

台山市义务教育规范化学校建设 实施总体方案 为加快我市教育事业的发展，办好人民满意的教育，根据广东省教育厅《关于印发广东省义务教育规范化学校标准（试行）的通知》等文件的要求，结合我市实际，制定本实施方案。 指导思想与工作策略 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻《义务教育法》，大力推进我市义务教育规范化学校建设。以办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长为目标，进一步规范我市义务教育学校办学行为，缩小城乡之间和学校之间的教育差距，促进我市义务教育优质均衡发展，提高教育整体质量，全面推进素质教育，加快创建教育强市，推动基础教育工作健康、协调、持续、快速发展。 （二）工作策略 按照“整体推进，分步实施，分类指导，软硬兼施，强化督导”的工作思路，将学校规范化建设与布局调整、校安工程和教育创强等工作紧密结合起来，科学有序地推进义务教育规范化学校建设。一是通过充分的调查研究，制订切实可行的建设规划。常住人口规模较小的镇集中力量办好中心小学，规模较大的镇集中办中心小学和1—2所片中心小学；常住人口规模特大的城区集中办若干所小学。初中原则上集中在镇政府所在地办学，一般规模的镇办1所初中，较大的镇可保留2所初中，常住人口特大的城区集中办若干所初中。二是按照“先建设后撤并”的原则抓好学校布局调整。通过改建、扩建、新建等方式，改善保留学校的办学条件，撤并规模过小的学校，发挥规范化学校示范和集聚效应，吸引当地学生向规范化学校集聚，变被动调整为主动调整。三是全面实施学校规范化建设。按照省的标准要求，完善设施设备，优化校园环境，健全管理机制，规范办学行为，提升办学水平。 二、我市义务教育学校的现状及主要问题 （一）基本状况 2002年以来，全市义务教育阶段学校共调整撤并128所，其中小学105所，初中23所。目前，全市有义务教育学校261所，学生120433人。其中小学203所，学生72897人；初中58所，学生47536人。全市义务教育阶段有省一级学校5所，江门市一级学校40所，台山市一级学校42所，规范化学校达标率为33%。 （二）主要问题 近年来，我市教育事业虽然取得较大的成绩，但与我市经济社会快速发展对人才的需求不相适应，与台山人民日益增长的对优质教育的迫切要求不相适应，与先进地区及周边县市相比，仍处于落后赶队的局面。 1、教育发展不均衡问题较为突出。由于我市地域较阔，地理环境特殊，小规模学校数量偏多，不足300人的学校有134所，不足200人的学校有61所，不足100人的学校8所；随着城镇化进程加快，学校布局与人口分布不协调，台城地区和中心镇学龄儿童人数激增，小学平均班额偏大，乡村小学学生人数锐减，学位过剩。城乡教育发展不均衡，城镇学校与乡村学校、优质学校与薄弱学校在办学条件及水平方面差距较大，教育资源的优化配置面临较大压力。 2、教育投入不足以支撑教育的快速发展。由于我市可支配财力低于省平均水平，加上市、镇两级政府债务较重，财政运作比较困难，教育投入虽然逐年增长，但仍未能满足教育快速发展的需要。现有教育经费的投入只能维持教育基本运作，教育经费紧缺成为制约我市教育发展的一大瓶颈。 3、办学条件与规范化要求还有差距。按照中小学建筑设计规范和广东省义务教育学校规范化标准，我市生均校舍、场地等建筑面积不足，分布不均，设施设备相对落后，信息化水平不高。特别是农村中小学“五项工程”建设和教学设施设备的配置多数未能达到规范化标准，与建设教育强镇、强市的要求还有较大差距。 4、办学水平有待进一步提高。近年来，我们不断加大教育投入，大力开展创建等级学校和学校规范化建设，推动教育创强工作。但与兄弟市（区）的差距较大，我市教育强镇和优质学校相对较少。江门市已建成广东省教育强镇（街）20多个，而我市只有1个（台城街道办于2008年1月通过省督导验收）；蓬江区、新会区于今年创建省教育强区，江海区、鹤山市和开平市将于明年创建省教育强市（区）。从江门市各市（区）等级学校的比例来看，我市等级学校比例也是较低的，仅胜于恩平市。可见，目前我市办学水平整体上相对落后，需要加快规范化学校建设和教育创强步伐。 三、主要工作目标和任务 教育创强总目标 到2010年底，全市创建省教育强镇12个，并创建省教育强市。余下6镇在2011、2012年完成创强任务。 义务教育规范化学校建设总目标 到2012年底，我市义务教育学校100%达到广东省规范化学校标准。 围绕以上总目标，制订分步实施计划。 1、第一阶段 时间：2008—2009年 任务：台城街道办、海宴华侨农场、水步镇、冲蒌镇、白沙镇等5镇（街道、场）创建省教育强镇；创强镇的规范化学校达标率100%，全市规范化学校达标率65%。 2、第二阶段 时间：2010年 任务：大