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浅议薄弱学校改造的意义.doc
浅议薄弱学校改造的意义
薄弱学校的改造问题一直是义务教育普及与提高中的难点和热点问题,也是制约我国基础教育发展的一大“瓶颈”,它严重影响我国基础教育,特别是义务教育整体质量和发展水平,对我国实现教育公平建设和谐社会起着至关重要的作用。加强大中城市义务教育阶段薄弱学校(以下简称薄弱学校)建设,办好义务教育阶段每一所学校,缩小学校之间办学水平上的差距,是全面贯彻《教育法》、《义务教育法》,依法维护我国义务教育的普及性,促进适龄儿童少年接受良好的义务教育,巩固教育均衡发展成果,提高普九水平的有效措施;是推进小学毕业生免试就近升入初中,缓解“择校”矛盾,治理“高收费”、“乱收费”的治本之策;是全面贯彻教育方针,实施素质教育,全面提高教育质量的重要举措。近年来,各地在实施义务教育的过程中,加强了薄弱学校的建设,采取了许多有效措施,一批薄弱学校改变了面貌,加强薄弱学校的建设已经取得阶段性的显著成效。
但由于多方面的原因,彻底改变薄弱学校的面貌,仍需艰苦的努力。在大中城市的一些中小学校中,或因办学条件相对较差,或因领导班子力量不强、师资队伍较弱以及生源等方面的原因,使得学校管理不良,教学质量较低,社会声誉不高,学生不愿去、家长信不过。这类学校的存在不利于义务教育阶段实现教育机会的平等;不利于从根本上解决择校高收费问题;不利于全面推进素质教育。这是大中城市实施义务教育中亟待加强的薄弱环节。因此,各级教育行政部门、学校必须充分认识加强薄弱学校建设、办好义务教育阶段每一所学校的重要性和必要性,增强加快薄弱学校建设步伐的紧迫感和责任感。要在各级政府的领导下,以对人民高度负责的态度,把加强薄弱学校的建设,办好义务教育阶段每一所学校,作为大中城市当前义务教育巩固提高工作中的一项紧迫任务。
一.薄弱学校的改造是全面贯彻教育方针,实施素质教育的一个重要举措。
早在一九九九年六月,中共中央、国务院就作出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。此后国家教委又提出《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》,意见中明确指出:素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是根据教育法规定的国家教育方针,着眼于受教育者及社会长远发展的要求,以面向全体学生,全面提高学生的基本素质为根本宗旨,以注重培养教育者的态度、能力,促进他们在德、智、体诸方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。但长期以来,由于多种原因,基础教育阶段存在着一大批“薄弱学校”。尤其是20世纪90年代以来,在我国经济体制转轨和社会经济转型时期,教育系统受市场经济的影响,使得强校更强,弱校更弱。这样极大的阻碍了素质教育的进程。素质教育强调全面提高学生各种素质,以适应现代化社会飞速发展的需求,而要拥有全面的高素质,又是要以丰富的资金、物质、人力条件为重要前提,资金、物质、人才的缺乏也正是薄弱学校存在的主要结症。所以我们很难想象像“小萝卜头”一样的艰苦条件还能使素质教育蓬勃发展,还要求学生的素质不断提高。
因此要从整体上提高基础教育的办学水平、办好每一所学校、尽量缩小学校间的差距。要重视和加强薄弱学校的建设。义务教育阶段坚持就近划片人学、各级政府要按照基础教育分级负责、分级管理的原则、抓紧制定改造薄弱学校的规划、进一步加大力度、在经费投人、干部充实和师资配备等方面对薄弱学校于以倾斜.使之尽快达到国家规定的办学条件基本标准和教育质量的基本要求。薄弱学校改造俨然已成为我国大力推进素质教育的一块绊脚石,一个极待解决的瓶颈问题。党和政府早就意识到这一点,因此把薄弱学校改造作为一项重要的教育改革措施,作为实施素质教育中首要解决的问题。这正是为什么要把它作为一个极其重要的问题提出来的原因。
二.薄弱学校改造是促进适龄儿童接受良好义务教育的一个有效措施。
加强义务教育阶段薄弱学校(以下简称薄弱学校)建设,办好义务教育阶段每一所学校,缩小学校之间办学水平上的差距,是全面贯彻《教育法》、《义务教育法》,依法维护我国义务教育的普及性,促进适龄儿童少年接受良好的义务教育,巩固教育均衡发展成果,提高普九水平的有效措施;是推进小学毕业生免试就近升入初中,缓解“择校”矛盾,治理“高收费”、“乱收费”的治本之策;是全面贯彻教育方针,实施素质教育,全面提高教育质量的重要举措。近年来,各地在实施义务教育的过程中,加强了薄弱学校的建设,采取了许多有效措施,一批薄弱学校改变了面貌,加强薄弱学校的建设已经取得阶段性的显著成效。
实现教育机会均等已成为当今世界最具影响力的教育思潮之一,它不仅主导了当今国际社会教育改革和努力的方向,同时也代表了未来教育发展和进步的趋势。我国为实现全民教育的目标,自1985年颁布了《中华人民共和国义务教育法》后,相继制定和颁布了《中国教育改革和发展纲要》《教育法》等保证教育发展的法律、法规文件。近年来,各级政府竭尽
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