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第一章 人力资源规划 第一节 企业组织结构设计与变革 第一单元 企业组织结构设计 [知识要求] 一、组织结构设计的基本理论 组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架。 组织结构设计是指以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计工作。它是企业总体设计的重要组成部分，也是企业管理的基本前提。组织设计虽然是一项操作性较强的工作，但它是在企业组织理论的指导下进行的。 （一）组织设计理论的内涵 组织设计是在组织设计理论的指导下进行的，组织设计理论是企业组织理论的一部分。 1、组织理论与组织设计理论的对比分析 组织理论又被称作为广义的组织理论或大组织理论，它包括了组织运行的全部问题，如组织运行的环境、目标、结构、技术、规模、权力、沟通等，都属于其研究对象。 组织设计理论则被称作为狭义的组织理论或小组织理论，它主要研究企业组织结构的设计，而把环境、战略、技术、规模、人员等问题作为组织结构设计中的影响因素来加以研究。 组织理论与组织设计理论在外延上是不同的，从逻辑上说，组织理论应该包括组织设计理论。 2、组织理论的发展 组织理论的发展大致经历了古典组织理论、近代组织理论、现代组织理论三个阶段。 古典组织理论主要是以马克思·韦伯、亨利·法约尔等人的行政组织理论为依据，强调组织的刚性结构。 近代组织理论则是以行为科学为理论依据，甚至作为行为科学的一部分而存在，它着重强调人的因素，从组织行为的角度来研究组织结构。 现代组织理论则是从行为科学中分离出来，主要是以权变管理理论为依据，它既吸引了以前各种组织理论的有益成果，又强调应按照企业面临的内外部条件而灵活地进行组织设计。 3、组织设计理论的分类 组织设计理论又被分为静态的组织设计理论和动态的组织设计理论。 静态（古典理论）的组织设计理论主要研究组织的体制（权、责结构）、机构（部门划分的形式和结构）和规章（管理行为规范）。 动态（近现代理论）的组织设计理论除了包含上述基本内容之外，还加进了人的因素，加进了组织结构设计，但仍以古典理论为核心。（组织在运行过程中的各种问题，诸如协调、信息控制、绩效管理、激励制度、人员配备及培训等）。 动态组织设计理论是静态组织设计理论的进一步发展，两者是相互依存的包容关系。 （二）组织设计的基本原则 管理学家厄威克曾比较系统地归纳了古典管理学派泰罗、法约尔、韦伯等人的观点，提出了8点指原则：目标原则、相符原则、职责原则、组织阶层原则、管理幅度原则、专业化原则、协调原则和明确性原则。 美国管理学家孔茨等人，在继承古典管理学派的基础上，提出健全组织工作的15条基本原则：目标一致原则、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责的绝对性原则、职权和职责对等原则、统一指挥原则、职权等级原则、分工原则、职能明确性原则、检查职务与业务部门分设原则、平衡原则、灵活性原则和便于领导原则。 我国企业在组织结构的变革实践中积累了丰富的经验，也相应地提出了一些设计原则，现可以归纳如下： 1、任务与目标原则。组织结构的全部设计工作必须以此作为出发点和归宿点，即企业任务、目标同组织结构之间是目的同手段的关系；衡量组织结构设计的优劣，要以是否有利于实现企业任务、目标作为最终的标准。 2、专业分工和协作的原则 主要的措施有：1）衽系统管理，把职能性质相近或工作关系密切的部门归类，成立各个管理子系统，分别由各副总经理（副厂长、部长等）负责管辖。2）设计一些必要的委员会及会议来实现协调。3）创造协调的环境，提高管理人员的全局观念，增加相互间的共同语言。 3、有效管理幅度原则。有效管理幅度不是一个固定值，它受职务的性质、人员的素质、职能机构健全与否等条件的影响。 4、集权与分权相结合的原则。企业组织设计时，既要有必要的权力集中，又要有必要的权力分散，两者不可偏废。 集权与分权是相辅相成的，是矛盾的统一。没有绝对的集权，也没有绝对的分权。企业在确定内部上下级管理权力分工时，主要应考虑的因素有：企业规模的大小，企业生产技术特点，各项专业工作的性质，各单位的管理水平和人员素质的要求等。 5、稳定性和适应性相结合的原则。 二、新型组织结构模式 （一）多维立体组织结构 多维立体组织又称多维组织、立体组织或多维立体矩阵制等。 由矩阵组织结构形式与事业部组织结构形式有机地结合后形成的一种全新的管理结构模式。多维立体组织结构综合考虑了产品、地区与职能参谋机构，形成了三类主要的管理组织机构系统，一是按产品划分的事业部，即产品利润中心；二是按职能（如市场研究、生产、调查、财务、人事、质量控制等）划分的专业参谋机构，即专业成本中心；三是按地区划分的管理机构，即地区利润中心。这种组织结构模式把产品事业部经理、地区经理和总公司专业职能参谋部门很好地统一协调起来，由三方代表共同组成产品事业委员会，对各类产品的生产与销售进行领