现阶段语文教育政策与实际.docVIP

現階段語文教育政策與實際 徐建華 前言 語言教育，在舊的課程標準中稱為「國語科」，學科的內涵僅只有國語一門，九年一貫實施之後成為「語言領域」，包括了國語、鄉土語言、英語三門。原來的舊課程中，國語科幾乎是最吃重的科目： 奠定學習基礎：國民小學教育是各級學校的基礎，而語文科是一門工具學科，透過語言文字，方能進行其他各科的學習活動。 啟發學生思考：語文是思維的工具，可傳達思想，也可啟發思考。 薰陶兒童德性：在國語科教學中，教師經常實施道德教育，培養兒童優良的習慣及完整的人格。 充實學生生活：語文教育教導學生，目的在使學生具有應用國語文的能力。在日常生活中，應用語言文字的範圍很廣，若有流暢的口才，動人的文筆，與人溝通自然容易。 促進社會發展：語言文字都是人類表情達意的符號，更是傳遞生活經驗，延續社會文化的主要工具。 鞏固國家統一：推行國語教育，可以溝通人民意見，增進民族情感，有助於國家統一。 以上的重要性除了奠定學習基礎和啟發學生思考二項之外，其餘都是潛層的影響，對於國語科的訓練目的有著相當的指標作用。就課程的語文科僅就國語一項，鄉土語言（各族之母語）並未納入，只是歸在鄉土教材之中。 開始實施九年一貫之後，語文科變成語文學習領域，原本的國語獨尊的場面打破了，加入了各族的母語和英語，實施的時間也有長有短。本文想就九年一貫實施之後的語文學習領域，從實施的背景、實施的方法、語言學習的機制、教學資源的問題等進行探討，期望能對九年一貫的課程有更深刻的認識。 國語、母語、英語在台灣的地位 九年一貫的語文領域中，同時納入國語、母語1.用於識字教育2.：為教授科目3.：為教學媒介語。根據這樣的類別我們可以致做成表一： （表一）現行教育制度之下的的實際狀況，○表示○有，×則表示否定。 識字教育 教授科目 教學媒介語 國語 ○ ○ ○ 母語 × ○ × 英語 × ○ × 在尚未重視母語的時代裡（八十年代中期之前），三種語言的功用如表二： （表二） 識字教育 教授科目 教學媒介語 國語 ○ ○ ○ 母語 × × × 英語 × ○ × 我們可以清楚的看出，在原先的課程結構中，母語是不存在。經過幾十年的政經變化，母語的教學功用地位僅和英語相同。我們再來看看三種語言的消長原因： 一、本土化的主張： 在台灣一般的家庭操用的語言大致來說以國語和閩南語為主，客家話以在桃園、新竹、苗栗、較多，原住民的語言根據統計將近有二十三種（包括各種方言和次方言）各種原住民的方言使用人口更少，所以在推展原住民母與教育的工作上遇到很大的瓶頸。雖然專家學者，一直努力不斷的研究南島語言並獲得了不錯的成績，但是原住民語言消失的危機感並沒有消除。台灣島內認同有一些歧異，有人主張本土化，有人主張國際化。其實教育的位階原本要比政治位階高，但在價值混亂的台灣唯有政治是一切的指導方針，語言教育的政策也是如此。台灣從光復以來對於國語的推動是如火如荼的展開，相對的母語也漸漸的被打壓。五十多年來各族的母語越見消減，直到民進黨開始在各縣市執政之後情形才開始有了轉變。鄉土語言教育在八十年代中後期有很大的進展。原由民進黨執政的縣市長開始先實施讓母語有復甦的感覺，但是由於師資、教材、資源、時間的配合上未盡合宜，在推展上總有一些障礙，但在本土意識上大家也有了一些更深層的認識。這在推展母語及本土文化上更有了新的力量。九十一學年度起，在九年一貫的課程中母語課程從一年級到國小六年級每星期都有一節課。但是推動母語教學是一項政治目的或是有崇高的文化復甦使命感，我們還需要再觀察。 二、國際化的需求： 政府為了回應「教育改革總諮議報告書」之建議，行政院在1995，當時的教育部長吳京先生在教育部成立了「國民中小學課程發展專案小組」，擬定課程的決策方向及修訂原則，其中和英語教學有關的是「規劃國小學習英語的可能性」一項，其內容如下： 「為順應世界共同語言趨勢，培養下一代具有國際觀的能力，在課程決策上，希望在國小階段即開始學習英語，提早培養小學生具備英語聽、說的溝通能力。因此教育部於八十七年十月成立『國民小學實施英語教學專案評估小組』，邀請語言學者專家、教育行政人員及學校代表進行評估研究，並提出國小進行英語教學的正當性：『培養國際觀，提升國家競爭力；配合關鍵期，掌握學習外語的重要時機；配合九年一貫課程改革，納編國小英語之新契機；順應時代潮流，滿足社會需求』，為避免重蹈國內英語教學之傳統缺失－聽不懂、不敢開口，未來國小英語應徹底改變傳統英語教學的方法，以達下列基本目標： 培養學生學習英語的興趣及方法。 培養學生具備聽說為主，讀寫為輔的溝通能力。 建立學生應用生活化英語的能力基礎。 增進學生對本國與外國文化認識。 奠定繼續學習國中英語課程的基礎」 隨著國際