上海节能减排降碳面临的形势与任务.pptxVIP

上海节能减排降碳面临的形势和任务 上海市发展改革委 倪前龙 二〇一四年二月 节能减排降碳面临的形势 “十八大及三中全会”的新要求： “紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局” 人民对于清洁空气的新期盼： “在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众‘心肺之患’” 上海建设国际大都市，保持和提升竞争力的必然选择 节能减排降碳的目标 1、单耗下降 单位生产总值综合能耗： “十二五”目标：0.58万吨标准煤 －－比2010年下降18% －－比2005年下降34% 2014年：下降3左右，力争3.5% 单位二氧化碳排放量：比2010年下降19% 主要减排指标： 化学需氧量 氨氮 二氧化硫 氮氧化物 十二五 10% 12.9% 13.7% 17.5% 2014年 1% 1% 3% 3% 节能减排降碳的目标 2、总量控制 能源消费总量控制在1.17万吨标准煤 3、结构优化 煤炭占一次能源消费比重下降到40% 非化石能源比重提高到12% 节能减排降碳的目标 4、能效提升 指标名称 目标值 工业万元增加值能耗下降率 22% 建筑施工万元增加值能耗下降率 15% 营运船舶单位运输周转量能耗下降率 20% 航空客货运单位运输周转量能耗下降率 18% 市级机关单位建筑面积能耗下降率 10% 旅游饭店单位建筑面积能耗下降率 8% 商场单位建筑面积能耗下降率 8% 学校单位建筑面积能耗年均上升率 不超过2% 医院单位建筑面积能耗下降率 8% 节能减排降碳的目标 国家要求 上海需求 人民期盼 单耗下降 总量控制结构优化 能效提升 节能低碳产业 快速发展 产值800亿元 年均增长20% 5、节能低碳产业快速发展 节能减排降碳的任务 1、严格控制煤炭消费 －－“十二五”目标：5800万吨 提前实现煤炭消费负增长（今年首次提出） 继续提高天然气和外来电使用比率（2014年，预计全年供应天然气73亿立方米，占一次能源比重超过9%；计划新增外来电60亿千瓦时） 积极发展可再生能源（风电新增装机容量10万千瓦时，分步式光伏新增装机容量60兆瓦以上） 节能减排降碳的任务 2、加快淘汰落后产能 －－“十二五”目标：3000-3500项 2011年，实施751项，减少能耗量56万吨标煤 　 　 2012年，实施897项，减少能耗量190万吨标煤 2013年，实施680项，减少能耗量60万吨标煤 如，宝钢： 2012-2017年，减少铁产能约580万吨，减少钢产能约660万吨 相应减少能耗300万吨标准煤 节能减排降碳的任务 3、深入推进工业节能技改工程 锅炉及蒸汽系统节能工程：重点推进燃煤锅炉替代 2014实事工程，1167台 电机系统节电工程 余热余压回收利用和能量系统优化工程 电力节能技改工程 节能减排降碳的任务 4、加快推进交通节能减排降碳 用能增长最快、工作基础和力量相对薄弱、节能难度较大 实施公交优先战略 　　 －－ 建设公交专用道。“十二五”末，公交专用道250-300公里 大力推广新能源和清洁能源汽车（公交、私人、充电设施专项政策） 加快推进老旧汽车和高污染车辆淘汰（2015年底，全面淘汰黄标车） 交通设施和运输工具节能技改（尾气净化装置、船舶靠港岸电等） 　　　 节能减排降碳的任务 5、加快推进建筑节能减排降碳 建筑是本市用能刚性较快增长的领域 新建建筑：严格执行65%节能设计标准 创建绿色建筑：1000万平方米以上 加大可再生能源在新建建筑中的应用 既有建筑：加大节能改造力度 居住建筑节能门窗、加装遮阳设施：1500万平方米建设 建筑能源计量与远程监测系统平台 建立1+17+1平台；完成1500幢分项计量安装； 要求新建项目强制安装 建筑节能－－国家机关和大型公共建筑 公共建筑面积占民用建筑总面积的25% 用能占民用建筑总用能达60% 大型公共建筑（国家机关等公共机构)率先示范 ——采用合同能源管理模式实施公共建筑节能改造的示范项目， 按每平方米40元进行补助（中央20元+上海20元）