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新一届政府任期奋斗目标和2012年工作安排 2012-04-06 11:12 字体： 大 中 小 　　新一届政府任期的五年，是湛江蓄势突破、后发崛起、进位赶超的关键时期。新起点谋划新伟业，新湛江踏上新征程，新一届市政府肩负承前启后、继往开来的历史使命，承载全市人民的信任、重托和期待，必须带领全市人民同心同德，奋力拼搏，开拓进取，朝着全力推动五年崛起、加快建设幸福湛江的新目标奋勇前进。 　　新一届政府任期的奋斗目标：实现经济崛起。到2016年，全市生产总值达到4000亿元，年均增长15%；地方财政一般预算收入220亿元，年均增长22.5%；全港吞吐量达到3亿吨；工业总产值达到5500亿元，年均增长16%，基本建成以钢铁、石化和造纸为龙头的现代产业体系。实现城市崛起。按照省委省政府提出的“五个城市”和我市“五城同创”要求，2013年建成全国卫生城市，2014年建成国家环保模范城市，2015年建成国家生态园林城市，2016年创建国家低碳发展示范城市和全国文明城市取得重大进展，初步建成具有集聚力、辐射力和引领力的区域性国际城市。实现生态崛起。全市森林覆盖率达到30%以上，城市建成区绿化覆盖率达到46%；万元GDP能耗比2011年下降17%；城市生活污水处理率达到90%以上，市区环境空气质量继续位居全国环保重点城市前列。实现文化崛起。建成全省及环北部湾地区的文化强市、科教强市、人才强市，文化产业增加值占生产总值的比重达到5%。实现民生崛起。全面建设小康社会取得突破进展，城乡居民收入大幅度增长，生活质量显著提高。 　　2012年，是新一届市政府工作的起始之年，也是我市重大项目加速推进、基础设施加速建设、发展潜能加速释放之年。做好今年的经济社会发展工作，意义重大。 　　2012年我市经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以做大做优经济“蛋糕”为头等大事，全面贯彻落实市第十次党代会精神，加快实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，坚持“四个第一”，改善“四大环境”，坚定不移促发展，全力以赴抓招商，凝心聚力上项目，实实在在惠民生，为实现五年崛起奠定坚实基础。 　　2012年我市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%，人均生产总值增长11%；固定资产投资增长20%以上；港口吞吐量增长10%；社会消费品零售总额增长18%；消费价格涨幅控制在4%左右；外贸进出口总额增长7%，其中出口增长7%；实际利用外资增长15%；地方财政一般预算收入增长15%，人均财政一般预算收入增长13.5%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在7.36‰以内；市区生活污水处理率90%，城镇生活垃圾无害化处理率45%；万元生产总值能耗下降3.66%；完成省下达的节能减排等约束性指标。 　　2012年必须着力抓好的重点工作： 　　一、以扩大投资为主导，进一步提升发展动力 　　全力实施以钢铁石化为龙头的重点项目。2012年安排重点项目64项，总投资2280.55亿元；其中年内建成项目7个、在建项目21个、开工项目19个、开展前期工作项目17个，计划完成投资294.5亿元。举全市之力抓好钢铁、石化、林浆纸三大工程，动工建设湛江钢铁项目，加快建设中科炼化项目，分别完成投资50亿元；推进晨鸣林浆纸一体化项目二期工程，力争年内动工。建成100万吨渤海菜籽油综合加工、广东半岛科技集团麻章生产基地等项目；开工建设京信120万千瓦东海岛电厂、中能酒精30万吨燃料乙醇、湛江国家石油储备库和东海岛港区杂货码头等项目；力争大唐雷州电厂动工；加快湛江机场迁建、湛江港40万吨级航道等项目前期工作。 　　全力实施“三环四通”交通工程。全面启动市区成环、海湾成环、半岛成环，市外通高铁、县县通高速、镇镇通快速、村村通公路的“三环四通”大交通工程，推动交通骨架成形、公路成网、港口成群，形成大港口阵容、大交通格局、大城市框架、大开放气势。坚持统一规划、分步实施、分级负责、各级联动，迅速掀起交通建设大会战高潮。年内完成交通项目投资25亿元，建成东海岛疏港公路，加快茂湛铁路和海湾大桥西连接线公路建设，动工建设东海岛铁路、东海岛跨海大桥复线、环雷州半岛一级公路徐闻海滨段和雷州环城大道东段，加快合浦至湛江铁路和汕头至湛江、东海岛至雷州、吴川至廉江高速公路前期工作。 　　全力实施“十百千”投资计划。在全市“五大五新五特”产业、交通市政基础设施、房地产等十几个领域和行业，引导数百名民营企业家投资超千亿元。进一步密切企业家的联系，尊重企业家的地位，支持企业家的事业，关怀企业家的亲人，维护企业家的尊严，激发企业家感恩家乡、回报桑梓的投资愿望和行动。进一步放宽准入条件、放开投资领域，鼓励本