政府与社会资本合作项目通用合同指南.ppt

政府与社会资本合作 通用合同指南 七、政府移交资产 **市城市建设管理局（以下称“市城建局”或“甲方”），系按照中国法律正式组织和存在的**市人民政府职能部门。 和 **集团有限公司，系按照中华人民共和国法律正式设立、登记注册及运作的企业（以下简称“乙方”）。乙方成立**市污水处理厂项目法人（以下简称“项目公司”），负责污水处理厂项目的所有事务，项目公司是依法设立的具有法人资格的中外合资企业。 ? 鉴于： 为加强城市环境基础设施建设，保护区域生态环境，更好地促进地方经济发展，**市人民政府决定采用特许经营权转让方式实施**污水处理厂项目,并授权甲方负责该项目实施工作。 甲方通过公开招商选择**有限公司（即本协议的乙方），并与**集团有限公司签署《**市污水处理厂特许经营权转让框架协议》，根据框架协议形成本特许经营协议，甲方授予乙方特许经营权，由乙方在特许经营期限内提供污水处理服务，并获取污水处理服务费。 甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方据以接收、运营和维护项目设施，并在特许经营期期（30年）满后,无偿将污水厂设施完好地移交给甲方。 * 七、政府移交资产 项目合同应对移交前准备工作做出安排，以保证项目顺利移交，内容一般包括： （1）准备工作的内容和进度安排。 （2）各方责任和义务。 （3）负责移交的工作机构和工作机制等。 1、移交前准备 移交条件： 项目建设工期为****年**月至****年**月，整个建设项目需按设计要求全部建设完成，甲方应组织乙方和设计、施工、监理等单位进行项目性能测试和工程质量验收。 项目性能测试合格且污水处理厂出水水质经环保部门认定达到本协议规定的标准，甲方应进行项目的移交准备工作。甲方所移交的设备、设施能够达到《污水处理厂稳定运行应达到的条件》（附件）标准。 因甲方的建设工期和工程验收不合格的延误，影响本项目无法按约定时间达标运行或移交工作无法最终完成，于特许经营期开始之日起甲方应按照第10.3条的约定支付污水处理服务费固定水价部分，即污水处理服务费等于固定成本与10万立方米的乘积。延误时间超过二个月，甲乙双方另行商议。 政府资产移交（ 也称第一次移交 ）的移交日前，甲方设立人民币***万元（￥**）的甲乙双方共管履约保证金专项账户，在政府移交资产的保证期内，双方共同认可的情况下乙方可以从此账户中支取履约保证金。 组织形式： 本协议生效后，甲乙双方共同成立政府移交资产工作组，移交工作组成员由方各自委派，组长由甲方成员担任，副组长由乙方成员担任。 移交现场可邀请设计、建设、监理等单位和政府有关部门参加，对移交过程的争议进行协调。 * 合同应对资产移交以下事项进行约定： （1）移交范围，如资产、资料、产权等。 （2）进度安排。 （3）移交验收程序。 （4）移交标准，如设施设备技术状态、资产法律状态等。 （5）移交的责任和费用。 （6）移交的批准和完成确认。 （7）其他事项，如项目人员安置方案、项目保险的转让、承包合同和供货合同的转让、技术转让及培训要求等。 2、资产移交 七、政府移交资产 移交备忘录 在办理完成政府资产移交后，由双方委派的组长、副组长共同签署移交备忘录，该备忘录在特许经营期限内具有法律效力。 双方签订的移交备忘录作为完成本项目政府移交资产的标志。 保证期 在保证期内，甲方保证移交的项目设施符合协议约定的正常使用、运行所要求的质量标准，并能满足本协议约定的出水技术标准、水质检测指标。 甲方保证在十二（12）个月的保证期内，材料、设备、工艺或设计缺陷造成的修复费用由甲方承担。 乙方发现任何上述缺陷或损坏或其它质量不合格后应及时通知甲方（乙方必须最迟在上述十二个月的保证期结束前通知甲方）。 在保证期内，若项目设施因设计存在局部性的缺陷而需要进行完善。保证期内由甲方支付的费用，从双方共管履约保证金专项账户中支取。 如果存在项目建设的未完结事务，其全部法律责任由甲方承担。 如有关项目设施经过验收发现其未达到验收标准，或者经乙方运行十二个月内未达到设计或运行要求，从而需要由原承建商或供应商进行修理、更换或者重建，由甲方负责追究有关承建商或供应商的责任并由相应责任人承担相应费用，乙方配合甲方的该等工作。 3、移交的难点 法律要求：可移交否，移交程序 人员安置：身份、待遇、观念 后续管理：合理使用与维保 * 《合同指南》要点介绍 八、运营和服务  * 本模块适用于包含项目运营环节的合作项目（ 如BOT、BOO、TOT、TOO、OM ）。 主要约定合作项目运营的外部条件、运营服务标准和要求、更新改造及追加投资、服务计量、运营期保险、政府监管、运营支出及违约责任等事项。 －－以某污水处理厂TOT特许经营协议为例 项目合同应约定政府为项目运营提供的外部条件，如： （