法治和法治中国.pptVIP

（2）依照法治侧重形式还是偏重实质 类别 特征 形式法治 实质法治 法律与其他社会要素的关系 法律被奉为自足系统，不依赖其他价值 法律不是自足系统，服从宗教、道德、政治等价值的支配 法律的适用范围 法律的普遍性与一般性得到突出强调，反对个案处理与特殊关照。 为体现个别公正，常打破法律的一般性和普通性，给予照顾。 司法对待法律的态度 司法者严格依法裁决，不予酌情变通。 司法者可依据法律之上的价值超越实在法，做出酌情变通。 程序的地位 重视程序公正，不追求实际结果公正 不满足于程序公正，致力于追求实际结果公正 4.法治与法制 区别： 法制的概念不包含价值；法治包含了价值内涵，强调了人民主权。 法制只是强调形式意义方面的内容，而法治既强调形式意义的内容又强调实质意义的内容。 法制更偏重于法律的形式化方面，强调“以法治国”的制度、程序及其运行机制本身，它所关注的焦点是法律的有效性和社会秩序的稳定。这也正是法治的第一方面（形式意义的法治）所要求达到的目标。但另一方面，仅仅强调法律的形式化方面，还并不能揭示法治（尤其是实质意义的法治）的更深一层的内涵。 4.法治与法制 联系： 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制； 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 5.法治与神治、德治、人治 （1）神治 又叫教治，指国家借助神灵的权威进行统治。 特征：1、超自然的精灵或神灵被奉为最高权威， 2、宇宙万物都被认为源于神创， 3、为实现神灵与人类的沟通，常有“使者”或“代言人”。 难题：1、神灵究竟是什么？ 2、神灵给谁启示、如何启示？ （2）德治 指利用伦理教化和道德教化来治理国家和社会。 特征：1、某些道德习惯经过长期沿用，成为社会生活的基本准则。 2、经由社会精英的精制、倡导与推行，这些意识被提升为官方的意识形态， 3、通过社会化和内在化的教化过程，某些道德准则成为支配、指导人们行为的有效准则。 难题：谁是教化者？谁是被教化者？谁是道德的天然拥有者？谁是道德的天然匮乏者？ “不教而诛谓之虐”——孔子《论语·尧曰》 （3）人治 是指依照社会中某些人特别是社会精英的意志管理国家、治理社会。 特征：1、社会中的一人或数人被奉为统治的绝对权威， 2、这种权威通常被神圣化或绝对化， 3、社会主要依赖权威人物来治理， 4、这些权威人物的意志不受制约，带有很大的随意性， 5、社会成员被要求绝对忠诚和服从权威人物的意志。 难题：1、有所谓全知全能、十全十美的人吗？ 2、权威人物示范的标准是什么？ “其人存，则其政举；其人亡，则其政息。” ——《礼记·中庸》 6、法治实现的条件 1、法治的法律条件：完善的法律制度，法律必须是良法，宪法法律至上； 2、法治的政治条件：民主政治； 3、法治的经济条件：市场经济； 4、法治的文化条件：理性文化； 5、法治的制度条件：有效的权力制衡； “良法得到普遍遵从乃法治” 二、我国法治建设的成就 1.中国法治国家建设的基本理论 法治地位 法治理念 法治目标 主要内容 总体布局 党的十五大（1997年）将“依法治国”确定为我国基本治国方略 党的十七大将加快建设社会主义法治国家作为重大战略任务！ 九届全国人大（1999年）通过《宪法修正案》依法治国入宪 党的十五大，确立了“依法治国”的基本方略，党的十六大，将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标，党的十七大明确提出，加快建设社会主义法治国家。 法治地位 党的十八大报告的提法更进一步，不仅要“全面推进依法治国”，还强调，“法治是治国理政的基本方式”。 依法治国 执法为民 公平正义 服务大局 党的领导 法治理念 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证， 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求， 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ---胡锦涛在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的讲话  （二○○二年十二月四日） 提出时间 目标/任务 地位/作用 十五大报告(1997) 建设社会主义法治国家 “依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略 九届人大二次会议（1999） “依法治国”入宪 党的意志转化为国家意志 十六大报告（2002） 党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 十七大报告（2007） 深入落实依法治国基本方略 十八大报告(2012） “全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家” 法治是治国理政的基本方式 十八