资产监管作操作指南.docVIP

目 录 第1部分 资产监管工作概述 2 1.1 引言 2 1.2 资产监管的必要性 2 1.3 教育资产监管工作的重要性 2 1.4 资产监管工作的要求 2 1.5 资产监管网简介 3 第2部分 市（县）资产监管工作指南 4 2.1 概述 4 2.2 全市（县）动员和培训 4 2.3 资产监管准备情况检查（检查上报材料） 4 2.4 实物清点登记质量考评（网上考评） 5 2.5 验收、评比、总结 6 第3部分 学校（单位）资产监管工作指南 7 3.1 概述 7 3.2 第一阶段清查登帐准备 8 3.3 第二阶段以物建帐 9 3.4 第三阶段以帐对物 10 3.5 第四阶段粘贴标签 11 3.6 第五阶段日常管理 12 第4部分 验收检查（检查）标准和办法 13 4.1 教育资产清查登帐验收（检查）标准和办法 13 4.2 验收检查汇总表 15 第5部分 基层单位上报材料范例 16 5.1 《学校（单位）资产监管组织体系》范例 16 5.2 教育资产监管工作领导小组人员登记表 17 5.3 资产管辖范围登记表 18 第6部分 资产实物清点规范和表格 19 6.1 实物清点登记规范 19 6.2 资产标签粘贴规范 21 6.3 资产实物清点登记表 22 6.4 责任人签字确认表（资产明细表） 23 第7部分 资产管理制度范文 24 7.1 《学校资产管理办法》范文 24 7.2 《学校仪器设备管理办法》范文 29 7.3 《资产责任人的交接制度》范文 33 7.4 《固定资产损坏、丢失赔偿处理办法》范文 33 资产监管工作概述 引言 随着我市教育事业的快速发展，学校占有、使用的固定资产规模迅速增加、构成日趋复杂、管理难度不断加大，特别学校合并、调整，后勤、财务、人事、分配等各项改革的深化，对学校资产管理工作不断提出新的要求。多年来固定资产管理工作一直是教育系统资产管理的一个难点，为了提高固定资产的使用效益，在管理过程中对资产进行分类管理，要求引进现代化的计算机信息管理手段，实现固定资产管理工作规范化、信息化、科学化。 资产监管的必要性 行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。 通过全面清查登帐，核准相关基础数据，摸清单位家底，有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，有利于为资产管理基础数据库提供初始、可靠的数据，有利于科学编制部门预算，实现资产精细化动态管理。 教育资产监管工作的重要性 加强教育资产管理，提高教育资产使用效益，是提高教育教学质量的重要保障，建立、健全教育资产长效监管机制，优化教育资产管理流程，建立、培训教育资产管理队伍，严格控制教育资产生命期管理中的各个环节，切实履行教育资产管理工作中“责任到人、管理到位”的管理理念，是我们各级教育主管部门及各级各类学校的工作职责和历史使命。 资产监管工作的要求 建立一套涵盖全市教育系统“真实、完整、规范、实时”的动态教育资产数据库，对全市教育资产实行长效管理，是资产监管工作的目标。资产监管按照“统一政策、统一步骤、统一要求、分级组织”的原则，要求做到： 一、做好组织领导工作，市（县）及各学校（单位）都要成立资产监管领导小组来负责这项工作； 二、制定计划按步骤实施； 三、分阶段检查及时纠偏，确保工作有序、高质。 资产监管网简介 教育资产监管网是进行资产清查登帐、日常监管的工具，它采用数据集中处理IDC (Internet Data Center，互联网数据中心) 模式，将全市教育资产数据集中到“中心”，各级各单位都通过互联网接入“中心”进行资产监管。市（县）相关职能部门都能有效、实时监管辖区内的教育资产，学校（单位）能独立对自己单位的资产进行管理，从而实现分级监管。 监管网的引入，解决了管理原则不统一、管理流程难规范、数据安全性无保障、上报繁琐不及时等问题。资产监管网安装简单、客户端免维护，有利于大规模部署使用。通过理顺资产清查、管理流程，强化了资产精细化管理，用资产监管网进行资产清查做到事半功倍。 教育资产监管网网站是资产管理的专门网站，提供相关资料和在线帮助，建立交流、沟通平台，本文的电子文档可在监管网站下载。 市（县）资产监管工作指南 概述 市（县）教育主管部门主要职责是组织动员、检查、督促、验收等，通过市（县）资产监管领导小组具体实施。监管领导小组组长建议由市（县）教育局分管领导担任，副组长由计财科同志担任，组员一般不低于五人。选择组员必须从三个方面进行考察：态度积极；业务能力强；时间充足。