襄阳市中长期教育改革与发展规划纲要.doc

襄阳市中长期教育改革和发展规划纲要 （2011—2020年） 目录 序言 第一部分 总体战略 第一章 指导思想和工作方针 （一）指导思想 （二）工作方针 第二章 战略目标和战略主题 （三）战略目标 （四）战略主题 第二部分 发展任务 第三章 加快普及学前教育 （五）明确政府职责 （六）重点发展农村学前教育 第四章 均衡发展义务教育 （七）推进义务教育均衡发展 （八）提高义务教育质量 （九）减轻中小学生课业负担 第五章 优化发展高中阶段教育 （十）加快普及高中阶段教育 （十一）提高普通高中办学水平 （十二）推进普通高中多样化发展 第六章 大力发展职业教育 （十三）加强职业教育统筹 （十四）深入人才培养模式改革 （十五）全面提高职业教育质量 （十六）大力发展面向农村的职业教育 （十七）增强职业教育吸引力 第七章 积极发展地方高等教育 （十八）加快发展地方高等教育 （十九）全面提高人才培养质量 （二十）推动地方高等教育办出特色 （二十一）增强服务地方经济社会发展能力 第八章 重视特殊教育和民族教育 （二十二）加快推进特殊教育发展 （二十三）重视发展民族教育 第九章 构建终身教育体系 （二十四）建立健全终身教育体制机制 （二十五）构建灵活开放的终身教育体系 第三部分 体制改革 第十章 深化教育体制改革 （二十六）推进办学体制改革 （二十七）深化管理体制改革 （二十八）加快人才培养体制改革 （二十九）推进考试招生制度改革 （三十）建设现代学校制度 第十一章 扩大教育对外开放与交流 （三十一）加强教育对外交流合作 （三十二）引进优质教育资源 （三十三）增强襄阳教育影响力 第四部分 保障措施 第十二章 建设高素质教师队伍 （三十四）加强教师职业道德建设 （三十五）提高教师业务水平 （三十六）健全教师管理制度 （三十七）提高教师地位待遇 （三十八）加强教育教学专家培养 第十三章 优先保障教育投入 （三十九）加大财政投入力度 （四十）拓宽教育经费筹措渠道 （四十一）完善教育经费投入机制 （四十二）加强教育经费使用管理 第十四章 加快教育信息化进程 （四十三）推进基础设施建设 （四十四）开发特色教育资源 （四十五）构建教育管理信息系统 第十五章 推进依法治教 （四十六）全面推进依法行政 （四十七）完善教育信息公开制度和监督机制 （四十八）大力推进依法治校 （四十九）切实加强教育督导 第十六章 加强组织领导 （五十）加强和改善对教育工作的领导 （五十一）加强和改进教育系统党的建设 （五十二）切实维护教育系统的和谐稳定 实 施 为促进教育事业在新的历史起点上科学发展，全面提高国民素质，加快建设教育强市和人力资源强市，努力把襄阳建设成为名副其实的省域副中心城市，成为鄂豫陕渝毗邻地区的中心城市，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，制定本《教育规划纲要》。 序 言 百年大计，教育为本。教育是人才强国、民族振兴的奠基工程，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。优先发展教育事业，实现教育现代化，是加快提升省域副中心城市综合实力、全面建设小康社会、推进现代化进程的必然选择。全面开发人力资源，是推进经济社会长期持续发展的第一要务，是实现富国强民的重要国策，是各级政府的第一责任。 各级党委、政府高度重视教育，全社会关心支持教育。改革开放特别是进入新世纪以来，全市教育事业实现了跨越式发展。20世纪末，全市实现“两基”目标，1998年组建成立襄樊学院，2000年组建成立襄樊职业技术学院。至此，全市构建了从学龄前幼儿教育到大学本科教育的国民教育体系。21世纪前10年，是全市教育改革最深刻、发展最快的时期，是全面提高国民素质、对经济社会发展贡献最大的时期，也是化解矛盾和困难最多，人民群众享受改革成果最多的时期。目前，全市学前教育持续发展；免费义务教育全面实施，“普九”成果得到进一步巩固和提高；高中阶段教育基本普及，教育教学质量稳步提高，基础教育强市地位进一步彰显；整个农村教育发生根本性变化，基础教育“以县为主”管理体制和以政府投入为主的经费保障机制不断完善；职业教育改革进一步深化，逐步建立了就业导向机制和资助保障机制，其层次、规模和结构更趋合理，服务地方经济建设的功能进一步增强；高等教育发展取得新进展，实现了从“精英教育”向“大众教育”的历史性跨越；成人教育成效显著，城乡劳动者文化素质和职业技能大幅提升。全市各级各类学校办学条件显著改善，办学水平和教育质量不断提升，为整体提高国民素质和推动经济社会发展作出了重大贡献。 未来10年，我国将全面建成小康社会，大力推进现代化进程。目前，我市