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食品溯源创造放心食品 食品溯源背景 食品安全问题 我国食品安全基础薄弱，问题时有发生，形势不容乐观。肉菜与人民群众身体健康和生命安全直接相关，质量安全状况更是备受关注。近年来曝光的“毒豇豆”、“瘦肉精”、“发光猪肉”等事件虽属个别情况，但涉及种植养殖、加工、批发、零售等多个环节，不仅危害人民群众身体健康和生命安全，打击消费信心，而且损害了政府公信力，甚至产生了恶劣的国际影响。如果不从源头和根本上解决这一问题，人民群众不满意，以人为本与社会和谐更是无从谈起。流通领域肉菜质量安全问题多发，一个重要原因是经营主体责任落实不到位。我国肉菜经营集中度低，包装化、品牌化程度不高。90%-95%的蔬菜经营户是个体，散装和无包装蔬菜占87％以上；75%以上的生猪定点屠宰企业是手工和半机械化操作，白条肉、非包装肉占90%以上，进货查验、索证索票、购销台账等制度难以落实；流通组织化、信息化程度低，设施简陋，方式粗放，98%以上的批发市场仍以现货现金、一对一的对手交易为主；流通链条长、环节多，流通成本高、损耗大、效率低，质量安全难以保障。另外，我国食品质量安全监管涉及多个部门，尚未建立统一的部门间信息共享机制，经营者身份、肉菜来源、流向及质量等信息大部分是纸质的、零散的，标准化、规范化不足，难以实现互联互通、多方共享，让不法分子有隙可乘。 食品安全重要性 食品安全已成为全球共同关注的焦点，如何对食品进行有效跟踪和追溯是一个极为迫切的课题，党中央、国务院历来把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，全面提高农产品安全水平已成为一项全局性的战略任务。“菜篮子”不仅连着经济增长，更是连着民生。国家主席胡锦涛：“民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。” 在稳定和提高城市自给能力的同时，坚持全国“一盘棋”，否则每个城市、每个地区都会孤掌难鸣，出了问题也难以追溯源头。建设追溯体系，就是为了顺应全国农产品大流通的趋势，消除“信息孤岛”，逐步实现产、运、批、零全程的链式管理，加强市场监测及运行调控的准确性和及时性。目前大中城市肉菜供应量平均70%以上来自外埠，本地菜比重持续下降，特别是北方城市本地菜比重更小，保障安全的任务更加艰巨，肉菜是与百姓日常生活最为密切的食品，保障“一荤一素”的供应和质量安全，人民群众生活、身体健康和生命安全就有了更大保障，作为最重要的两类农产品，肉菜流通方式逐步走向现代化，必然带动农产品流通现代化和流通发展方式转变。建设肉菜流通追溯体系，促进肉菜流通的安全、高效，是一项以人为本的民心工程，一项转变流通方式的提升工程，具有十分重要的意义。 财政部和商务部通知 为提高流通领域食品安全保障水平，促进流通行业发展， 2010年10月财政部、商务部联合下发通知，决定在大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都等10个城市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点，在2011年4月又确定天津、石家庄、哈尔滨、合肥、南昌、济南、海口、兰州、银川、乌鲁木齐等10个城市为第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市，并拨付中央财政支持资金。商务部长陈德铭：“各地要围绕加快建立畅通、高效、安全、有序的蔬菜流通体系，进一步做好加强流通设施建设、加大产销衔接力度、提高应急保供能力、完善市场监测预警、规范市场秩序等工作。特别是要进一步细化‘菜篮子’市场保障供应应急预案，加快完善蔬菜、肉类等重要商品储备制度，建立城乡之间、主产区与主销区之间的应急供应协作机制，充分发挥大宗农产品骨干企业在市场调控中的作用，并善于利用国内外两个市场、两种资源，解决好‘买难’、‘卖难’问题。” 肉菜追溯体系基础 城市是肉菜主要销区市场，批发市场、集贸市场等传统渠道仍承载着80%以上的生鲜农产品流通量。按年人均消费猪肉40公斤、蔬菜120公斤计算，一个百万人口城市年均肉菜消费量分别达到4000万公斤和1.2亿公斤。全国百万人口以上城市120多个，消费人口聚集，一旦发生问题，危害面和社会影响面都相当广。二是城市批发市场、标准化菜市场、超市等流通基础设施比较完善，建设追溯体系有良好的基础。三是城市具有“菜篮子”市长负责制的体制优势。 食品溯源系统 深入落实科学发展观，以信息技术为手段，以法律法规标准为依据，以发展现代流通方式为基础，实现索证索票、购销台账的电子化，切实提高肉菜质量安全保障能力，加快流通现代化进程和发展方式转变。为下一步向全国推广进而实现追溯体系的网络化和全覆盖打下基础，积累经验。 追溯体系架构 肉菜追溯体系总体架构 食品追溯体系网络架构 食品溯源四大类 肉类流通追溯体系 通过RFID相关信息化手段把生猪养、宰和加工、运输、批发零售等纳入供应链在线管理。我司推出“放心肉”完整的软硬件系统解决方案，以RFID技术为关键索引完成供应链屠宰、