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循环经济在经济欠发达地区的发展状况研究 MANAGEMENT 公共管理33循环经济在经济欠发达地区的发展状况研究□曾 星（中共怀化市委党校，湖南 怀化 418000）摘 要：随着经济的不断发展，我国的现代化进程面临着人口、资源和环境的矛盾日益尖锐的严峻挑战。以资源节约、实现环境友好和可持续发展为特征的循环经济模式受到各企业、行业、部门的热切关注并纷纷采取相应的举措，以增强经济可持续发展的能力。本研究从介绍循环经济的定义着手，对湖南省怀化市这一经济水平相较于湖南省其他地市比较落后的地区的现实状况进行调查，分析研究了循环经济在经济欠发达地区的发展优势、制约因素、可行对策。关键词：循环经济；经济欠发达地区；发展状况研究随着全球经济的不断发展，世界各国地排出废物。当然，最终宇宙飞船仍会因弃物排放的增长方式，首先要减少源头的人口、资源和环境的矛盾日益尖锐，而我资源耗尽而毁灭。同理，地球经济系统如污染产生量，主要是在生产阶段采取措施国的现代化进程也面临同样的严峻挑战。同一艘宇宙飞船。尽管地球资源系统大得提高资源利用率，尽量避免各种废物的排由于循环经济在美国、德国以及日本等国多，地球寿命也长得多，但是，也只有实放。其次是对于源头不能削减的污染物加家取得巨大的成功，以资源节约、实现环现对资源循环利用的循环经济，地球才能以回收利用，使它们回到经济循环中去。境友好和可持续发展为特征的循环经济模得以长存。只有当废弃物避免产生和回收利用都不能式受到世界各国的关注并纷纷采取相应的循环经济的提出启发了20世纪60年实现时，才能将最终废弃物进行环境无害举措以增强经济可持续发展的能力。代末开始的关于资源与环境的国际经济研化处理。我国党和政府非常重视循环经济发究。1968年4月，在意大利的“罗马俱乐11.2 原则：“三R”(即减量化Reduce、展问题，2005年10月11日，中国共产党部”，人们提出人类经济增长的极限问再利用Reuse、资源化Recycle）十六届五中全会通过的《关于制定国民经题。在他们的《增长的极限》的研究总报1.2.1 减量化（Reduce）济和社会发展第十一个五年规划的建议》告的第三章中，专门写了《人均资源利是指在生产、流通和消费等过程中减指出，我国要转变经济增长方式，发展循用》一节，以说明资源循环问题。自然资少资源消耗和废物产生。环经济，加快建设资源节约型、环境友好源，尤其是稀缺自然资源将制约，直至1.2.2 再利用(Reuse)型社会，促进经济发展与人口、资源、环最终将使发展停止，而达到增长的极限。是指将废物直接作为产品或者经修境相协调。2007年10月，胡锦涛总书记在这一观点在当时的世界上引起了极大的震复、翻新、再制造后继续作为产品使用，党的十七大所做的报告《高举中国特色社动，经济界和企业界开始考虑资源问题。或者将废物的全部或者部分作为其他产品会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社循环经济拓宽了20世纪80年代的可持的部件予以使用会新胜利而奋斗》中也明确提出：循环经续发展研究，把循环经济与生态系统联系1.2.3 资源化(Recycle)济形成较大规模，可再生能源比重显著上起来。在联合国世界环境与发展委员撰写是指将废物直接作为原料进行利用或升。主要污染物排放得到有效控制，生的总报告《我们共同的未来》中专门写了者对废物进行再生利用。态环境质量明显改善。2008年8月29日，《公共资源管理》一章，探讨通过管理来循环经济强调的“减量化、再利用、《中华人民共和国循环经济促进法》已由实现资源的高效利用、再生和循环。资源化”三原则的重要性是不一样的，三中华人民共和国第十一届全国人民代表大此后，由于资源贫乏、环境污染等者的顺序也不能变动。减量化是三个原则会常务委员会第四次会议通过，自2009年全球问题的凸现，使人们认识到发展循环中最重要的原则，首先是要减少进入生产1月1日起施行。经济的迫切必要性，关于循环经济的理论和消费过程的物质量，再利用和资源化都这一系列重要文献中对循环经济发展和实践的研究不断深入。我国从20世纪90必须建立在经济过程进行了充分资源削减的表述标志着循环经济在我国已经从一种年代起引入了关于循环经济的思想，在不的基础之上。学术理念和一般实践升华为国家战略。循断引进外国理论的基础上也取得了一定的2.循环经济在国内的发展现状环经济是一种新的发展理念和增长模式，成果。我国的学术界在研究过程中已从资我国循环经济的发展落后于西方发达是对资源节约和环境保护的创新和发展，源综合利用的角度、环境保护的角度、技国家。但从20世纪90年代起，循环经济在循环经济把发展经济与节约资源、保护术范式的角度、经济形态和增长方式的角我国得到较快发展。近年来，在工业体系环境结合起来，开辟了资源综合利用、反度、广义和狭义的角度等不同角度对其作中实现单个企业