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菏泽市数字化城市管理系统升级项目 技 术 方 案 菏泽市城市管理局 2017年3月16日 目 录 1. 方案概述 - 3 - 1.1. 项目名称 - 3 - 1.2. 建设单位 - 3 - 1.3. 方案概述 - 3 - 1.3.1. 方案背景 - 3 - 1.3.2. 方案概述 - 3 - 2. 项目需求及技术要求 - 4 - 2.1.系统架构要求 - 4 - 2.2.系统设计标准体系 - 5 - 2.2.1.数字化城市管理行业规范和标准 - 5 - 2.2.2.应用系统开发标准及规范 - 6 - 2.2.3.地方数字城管相关标准 - 7 - 2.3.系统覆盖范围 - 7 - 2.4.数字化城管模式 - 7 - 2.5.工作流程 - 7 - 2.5.1.信息收集 - 7 - 2.5.2.案卷建立 - 8 - 2.5.3.任务派遣 - 9 - 2.5.4.案件处置 - 9 - 2.5.5.处置反馈 - 9 - 2.5.6.核查结案 - 10 - 2.5.7.综合评价 - 10 - 2.6.系统功能要求 - 10 - 2.6.1.现有14个子系统（可实际查看系统运行） - 10 - 2.6.1.1.无线数据采集及专项普查子系统（城管通） - 10 - 2.6.1.2.移动督办系统（领导通） - 11 - 2.6.1.3.移动处置系统（处置通） - 11 - 2.6.1.4.应用维护管理子系统 - 11 - 2.6.1.5.监督中心受理子系统 - 11 - 2.6.1.6.协同工作子系统 - 11 - 2.6.1.7.大屏指挥子系统 - 12 - 2.6.1.8.基础数据资源管理子系统 - 12 - 2.6.1.9.地理编码子系统 - 12 - 2.6.1.10.数据交换子系统 - 12 - 2.6.1.11.综合评价子系统 - 13 - 2.6.1.12.12319服务热线子系统 - 13 - 2.6.1.13.视频上报子系统 - 13 - 2.6.1.14.微信服务平台（公众号） - 13 - 2.6.2.新增2个拓展子系统 - 13 - 2.6.2.1.案件信息实时展示子系统 - 13 - 2.6.2.2.数据分析挖掘子系统 - 14 - 2.7.硬件采购 - 15 - 2.7.1.服务器 - 15 - 2.7.2.数据存储 - 17 - 2.7.3.办公区展示终端 - 17 - 2.7.4. 交换机 - 18 - 2.8.培训要求 - 18 - 2.9.工期要求 - 19 - 菏泽市数字化城市管理系统升级改造项目技术方案 1. 方案概述 1.1. 项目名称 菏泽市数字化城市管理系统升级改造项目 1.2. 建设单位 本项目由菏泽市城市管理局建设，菏泽市数字化城市管理监督指挥中心负责组织实施。 1.3. 方案概述 1.3.1. 方案背景 菏泽市数字化城市管理系统于2012年12月通过山东省住房城乡建设厅验收，2016年通过“113”（一线一网三平台）工程建设“菏泽市城市管理民生服务平台”，效果初显。今年，城市管理工作任务重、责任大，特别是省级文明城市创建、国家园林城市复审、山东省三年违法建设治理、烧烤摊点治理、黑臭水体治理等重点工作，体制上“重心下移”新形势、新需求对数字化城市管理提出了新要求，但原有系统建设运行了5年，硬件已经过了寿命周期，软件已不能较好地服务于城市管理工作，为更好地完成上述工作任务，升级改造菏泽市数字化城市管理系统，制定本方案。 1.3.2. 方案概述 升级改造菏泽市数字化城市管理系统，更新部分服务器、存储等硬件设施，提升硬件可靠性、系统运行稳定性、高效性，增强系统现有功能操作助手化、智能便利化，提高城市管理案件发现效率、案件处置流转速度和城市管理水平。 2. 项目需求及技术要求 2.1.系统架构要求 遵循住建部相关行业标准，充分利用已有的软硬件平台资源、网络资源等，在保留原有系统特色功能基础上深入挖掘用户需求，对已建的数字城管平台进行升级建设。 作为升级项目，系统平台架构要依托原有的架构体系和基础软件平台进行开发设计。 软件须采用J2EE体系结构，服务端架构应支持Linux操作系统平台。 基于B/S架构设计开发，现系统采用ArcGIS Server10.1系列产品和Oracle 10.1g。实现基于ArcGIS Server发布地图服务和矢量地图发布，还可以调用第三方地图服务（可配置调用市国土局地图服务）发布空间数据。 系统应严格参照国家相关建设标准、地方相关管理和考评标准。 软件系统采用国际、国家标准的软件开发、软件测试及验收过程模式，遵循J2EE规范开发系统。 承建单位必须建立并实施完整的软件工程质量保障体系，具有专职的软件测试组织、人员、工具；并且在项目中的开展强有力测试工作。 可靠性、稳定性