山东省水产养殖业7.doc

山东省水产养殖业 提质增效转型升级实施方案 （2015-2020年） (征求意见稿) 山东省海洋与渔业厅 2015年7月 目 录 一、我省水产养殖业发展现状 1 （一）水产养殖综合生产能力持续增强 1 （二）水产养殖发展方式呈现新变化 2 （三）产业结构调整取得新进展 3 （四）渔业科技进步迈上新水平 4 （五）渔业组织化建设深入发展 4 （六）休闲渔业发展方兴未艾 5 二、我省水产养殖业发展存在的主要问题 5 ——渔业提质增效转型升级亟待提速 5 ——传统模式发展空间受限制 6 ——产业布局结构有待调整 6 ——渔业组织化程度不高 6 ——产业抗风险能力有待提升 6 三、水产养殖业发展形势 6 四、指导思想、推进原则和发展目标 8 （一）指导思想 8 （二）推进原则 9 （三）发展目标 10 五、实施路径 11 （一）以匹配资源环境承载力的生产新格局为目标，调整优化区域生产力布局 11 （二）以“做强一产、做优二产、做活三产”为途径，调整优化产业结构 13 （三）以“改进品种、提升质量、创建品牌”为抓手，调整优化产品结构 14 （四）以加快构建新型渔业经营体系为支撑，调整优化水产养殖组织结构 15 （五）以强化渔业科技创新驱动为保障，激发水产养殖提质增效的现代要素活力 16 六、保障措施 18 （一）加强组织领导 18 （二）营造良好政策环境 18 （三）提升管理能力 19 （四）加强目标考核 20  山东省水产养殖业 提质增效转型升级实施方案 （2015-2020年） (办公会汇报稿) 渔业是我省传统优势产业，劳动力、资金和技术相对密集，产业链长，经济带动能力强，为保障粮食安全、开发国内外资源、维护海洋权益做出了突出贡献。水产养殖业是渔业的基础产业，为进一步推进产业转型升级，巩固和提升产业竞争优势，实现提质增效，特制定本方案。 一、我省水产养殖业发展现状 近年来，山东大力推进现代渔业建设，水产养殖业进入了由传统渔业向现代渔业转变的新阶段，取得了明显成效。 （一）水产养殖综合生产能力持续增强。水产养殖持续了近年来较快的增长势头，养殖捕捞比由2010年的2.1提高到2014年的2.6，海淡水养殖产能均高于全国平均水平，养殖产业年吸纳专业从业人员达36.4万人，带动苗种、饲料、仓储、渔机具等兼业、临时务工人员就业60.7万人，促进全省渔民人均纯收入达到1.6万元，高于全国渔民人均收入1500元，我省水产养殖业在保障粮食安全、促进生态文明建设、维护海洋权益等方面发挥了重要作用。 （二）水产养殖发展方式呈现新变化。水产养殖业逐步向健康生态养殖推进，向资源修复与合理利用并重转变。全省水产健康养殖面积达到240万亩，占全国的21.7%。包括底播、增殖放流、海洋牧场等生产形式在内的，利用水域基础生产力、生物自然生长所生产的水产品产量占总产量的60%，实现了水域利用的高效、净化、节能、减排，保持了生态平衡。渔业资源修复行动计划持续深入实施，增殖各类优质水产苗种350亿单位，对虾、梭子蟹、海蜇等放流品种形成了较为稳定的秋季渔汛。海洋牧场逐步由经济型向生态型转变，建设大型（投资规模100万元以上）人工鱼礁达200多处，海区面积达1.6万公顷，海底渔业开发面积近25万公顷，年产量130万吨，实现产值170亿元。省级以上水产种质资源保护区达到84处，保护区总面积达到35.7万公顷，保护了重要经济物种的主要产卵场、索饵场和洄游通道。利用滤食性鱼类对浮游动植物的摄食和转化功能，在饮用水源地和城市水系实施“放鱼养水”工程，保护饮用水源地水质清洁和生物多样性。 （三）产业结构调整取得新进展。优势主导产业加快发展，刺参、鲆鲽鳎、对虾、贝类等海水养殖十大优势品种产量330多万吨，占海水养殖产量的73.7%。多个品种的产值超过10亿元，其中刺参产业产值过100亿元。淡水养殖品种南美白对虾、甲鱼、乌鳢等品种的规模和效益稳步增长。优势养殖品种区域化布局初步形成。水产养殖业的产业链条进一步拉长。初步建成15处水产品加工产业基地，规模以上水产品加工企业400余家，水产品年加工能力800余万吨，年销售收入1200多亿元。2014年，山东省水产品加工比重47%左右。水产品出口量约110万吨，出口额占全国水产品出口创汇的32%，投资100亿元的中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地正在抓紧建设中。我省逐步成为全国重要的水产品加工出口基地。 （四）渔业科技进步迈上新水平。优势主导品种选育、健康养殖等重大共性关键技术科技攻关获得突破。已建成国家级、省级水产原良种场以及遗传育种中心、工程技术研究心70处，突破了半滑舌鳎、星鲽、斑石鲷等名优品种的人工繁育技术，成功选育了“黄海3号”中国对虾、“东方6号”海带、“海大1号”牡蛎等22个国家审定新品种，全省主要养殖品种发