2011年内蒙古自治区药品器械集中采购工作要点.docVIP

2011年内蒙古自治区药品器械集中采购工作要点 2011年的药品器械集中采购工作思路是：继续推行以政府为主导、以自治区为单位的网上药品集中采购工作，巩固工作成果，完善制度体系，进一步规范工作模式和业务流程，拓展集中采购范围，加强监督管理，保证医药产品质量、遏制医药产品价格过快上涨的势头、减轻社会医药费用负担、推进医药卫生体制改革，维护人民群众利益。主要做好以下工作： 一、启动基本药物集中采购工作。 按照国务院办公厅《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》和自治区人民政府《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的实施意见》等相关文件要求，积极配合自治区医改办开展基本药物集中招标采购工作，进一步完善药品质量评价体系，严格企业、产品资质审核，确保药品质量和及时配送，配合有关部门研究制定基本药物货款统一结算办法，探索建立国家基本药物集中采购新机制，确保我区基本药物价格逐步趋于合理。 二、开展全区医用耗材集中采购工作。 按照卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》（卫规财发〔2007〕208号）和2011年全国卫生规划财务工作会议精神，在总结各盟市开展医用耗材集中采购工作经验的基础上，选择部分临床用量大、患者反映强烈的医用设备和耗材，开展自治区级集中采购工作，探索建立医用耗材自治区、盟市分工协作、分级采购的工作机制，逐步实现全区医用耗材统一集中采购，实现医用耗材的同质同价。2011年，自治区级统一集中采购的医用耗材价格要明显下降，确保让患者得到实惠。积极研究、努力探索以自治区为单位组织高值医用耗材和乙类大型医用设备集中采购的办法，节约资源，降低社会总成本。 三、进一步完善药械集中采购平台功能，实现药品购销的全程监控。 在现有药品采购平台的基础上不断丰富服务功能，为药品集中采购配送和监督管理提供全方位的技术支撑和监管手段，确保集中采购正常、高效、安全运行。选择部分医疗机构、配送企业进行试点，开展医院采购和药品生产配送企业的网络平台与自治区药品集中采购平台无缝对接工作，通过数据共享、实现试点医院网上药品采购、配送、使用的实时监控，保证药品质量，达到省时、省力、方便、快捷，确保药品集中采购的执行成效。在试点医疗机构大力推进信息化采购，试行药房现代化管理，采购双方信息互通，减少药品库存，提高工作效率、降低采购成本；开展医疗机构药品用量动态监测、做好医疗机构用药情况统计分析，规范医务人员用药行为，保障患者用药安全。 四、进一步加强监管工作，确保网上药品集中采购的顺利实施。 一是要继续加强对采购合同执行的监管。加大网上监控和专项检查力度，重点检查网采率较低的地区和医疗机构，规范医疗机构网上药品采购行为，严禁网下采购，实现全区县级及县以上医疗机构网采率达到85%以上。将医疗机构网上采购药品情况作为考核医疗机构的重要指标。 二是要做好药品集中采购价格的监管，防止乱收费，避免药品生产配送企业和医疗机构擅自涨价，损害广大患者利益。 三是加强对采购后药品供应保障的监督管理，监督药品生产经营企业认真履行购销合同，督促及时供货、及时配送。 四是建立完善药品购销不良行为记录和处罚制度，加大对存在不良行为的企业和医疗机构的惩处力度。 五、进一步加强制度、队伍建设，规范药品集中采购行为。 一是要进一步加强集中采购制度建设。要切实加强药品集中采购经办机构的内部制度建设，完善工作流程和技术规范，健全监督制约机制，保证工作顺利平稳进行。 二是要加强队伍建设。要抓紧配强经办机构的队伍建设，配齐工作人员，优化人员专业结构，强化岗位培训和教育管理，提高工作能力、专业素质和自律意识。要严格把好新录用人员的政治素质关、业务能力关和知识结构关，防止发生违法违纪行为。 六、深入调查研究，做好药品集中采购工作。 一是要研究建立包括质量层次划分在内的科学合理的评价体系，选择真正质量优良、价格适宜的药品； 二是积极研究和探索带量采购、二次议价等问题，要充分利用集中采购的规模优势和谈判能力，在确保药品质量的前提下，把虚高的药品价格降下来，特别是要降低一些昂贵药品的采购价格，形成合理的药品采购价格； 三是积极探索医保预付、银行承兑、银行授信等在内的多种支付方式，逐步解决医疗机构不按时回款的问题。 四是建立和完善药品集中采购信息库，为下一步合理确定药品限价提供参考。 1