上海财经大学公共经济与管理学院西方古代-社会保障学精品课程.PPT

（四）哈耶克与新自由主义 哈耶克是20世纪新自由主义最有代表性的理论家。1974年与瑞典经济学家纲纳?缪尔达尔一起被授予诺贝尔经济学奖。哈耶克的研究着重从理论的角度探讨自由与平等的含义，反对一切形式的国家干预，倡导实行竞争性私人货币制度下的自由市场经济。 哈耶克的主要著作有：《货币理论与经济周期》、《价格与生产》、《通往奴役之路》。 新自由主义的主张 新自由主义者认为，在社会保障方面，福利服务的市场化是最好的选择，应当降低并且转移国家的作用，让市场发挥主导作用。 对政府而言，一方面是应当提供最基本的福利，如安全网的建立；另一方面则是必须放弃那些不可能实现的关于建立平等和公正社会的目标。 三、其它社会保障思想 （一）马克思的社会保障思想 后备基金理论 劳动价值理论 最低工资理论 后备基金理论 在分配方面，社会总产品中应该扣除： 1.用来补偿消费掉的生产资料部分； 2.用来扩大生产的追加部分； 3.用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或者保险基金。 4.消费资料。在以上三项扣除后剩下的总产品中的其他部分是用来作为消费资料的，在把这部分进行个人分配之前，还应当从里面扣除： （1）与生产没有关系的一般管理费用； （2）用来满足共同需要的部分，如学校、保健设施等； （3）为丧失劳动能力的人等设立的基金。 劳动价值理论 主要体现在以下两个方面： 第一，在生产中，社会保障是现代社会中劳动力再生产的必要条件，使劳动者对未来的生活质量增加安全感； 第二，在分配中，在支付工资进行消费性分配之前应该进行事前扣除，建立社会保障基金，这是劳动力价格的一个重要组成部分，最终进入消费领域。 最低工资理论 马克思和恩格斯关于最低工资制度方面的思想主要表现在以下三个方面： 第一，最低工资水平应该相当于雇佣工人的平均工资，或者维持劳动者所需要的最低限度的生活资料的工资； 第二，各国的最低工资水平应该是不同的； 第三，最低工资水平有越来越降低的趋势，对于这一点，他们是根据当时资本主义最低工资的实际情况做出的一种判断。 （二）列宁的社会保障思想 列宁在建立社会主义国家过程中，系统而全面地创设和发展了社会主义社会保障的各种原则，构成列宁的社会保障理论。 核心是国家保险 列宁在《劳动者保险纲领》（1912）中，认为劳动者的最佳保险形态是国营劳动者保险，并提出了以下四项原则： 第一，对劳动者在失去劳动能力的各种情况（伤害、疾病、老年、残疾），对怀孕和生育的女性劳动者以及家中主要劳动力死去后的寡妇和孤儿，实行救济；并在由于失业而丧失工资收入时，也必须给予保障。 第二，保险的实施范围必须包括劳动者本人及其所有家属。 第三，所有的受保人必须根据补偿原则得到工资的全额补贴，而且保险费用全部必须由企业或国家来负担。 第四，必须在各地并根据受保人完全自治原则建立统一的保险组织，由它来管理各种保险。 列宁的社会保障思想还体现在苏联的宪法（1936）中。 明确规定了社会保障权利。 该宪法第120条规定，苏联公民拥有在老年、疾病以及丧失劳动能力时享受物质保障的权利。这种权利通过由国家负担并广泛发展劳动者社会保险、为劳动者提供免费医疗以及提供劳动者能广泛利用的疗养设施来得到保障。 第122条规定，苏联妇女在经济、文化、社会以及政治生活等各个领域，与男性享有同等的权利；为了实现这种权利，给予妇女与男性平等的劳动、劳动报酬、休息、社会保险以及教育的权利，国家应该保护母亲与幼儿的利益，对小孩多的母亲以及独身母亲实行国家援助。对怀孕妇女实行带薪休假；提供产院、托儿所和幼儿园。 列宁的社会保障思想具有以下几个特征： 第一，保障对象具有普遍性 第二，由国家保障（国家举办保险）。 第三，绝对公平。 第四，保障内容且多样。 第五．劳动者不需负担费用。 第六，工会管理社会保险，劳动者以各种方式参与国家的社会保障管理机构 （三）消费理论 1．恒常所得理论 是美国经济学家米尔顿·弗里德曼（M.Friedman）教授于1957年提出的一种消费理论 。该理论假设消费者在其毕生总消费现值不超过毕生总收入现值的限制条件下，在最适当的终生消费模式下，求取最大效用，即获得最高满足水平。该限制条件可以表示为： 其中：Y为收入；r为利率；C为消费；T为个人预期寿命；t为时间年限。 弗里德曼认为典型的劳动者个人收入呈抛物线状，年轻时收入较低，然后随着知识和技术的积累，其收入逐渐上升，到达某一高点，便开始下降，当劳动者在其收入达到高峰时，应意识到将来退出劳动市场后，会丧失正常收入，因而必须考虑调整现有的消费水平，换言之，他必须在其终身生存期间，按照平均预期收入流量，平均其消费支出水平。因此，弗里德曼认为劳动者注重的应是永久收入而非当期收入，只有这样，才能维持永久消费水平，否则退出劳动市场后，生活