模块一：预算会计概述.pptVIP

成本会计 财政总预算会计系统分五级 中央财政总会计 省财政总会计 市财政总会计 县财政总会计 乡财政总会计 行政、事业单位预算会计系统分三级 一级会计单位（主管会计单位） 二级会计单位 三级会计单位（基层会计单位） 另外还存在一种报帐单位 国库会计与国库级次相对应分四级 总库 分库 中心支库 支库（基层国库） 政府预算收入征解会计系统分三部分 税收会计 农业税征解会计 关税会计 基本建设拨、贷款会计系统随建行机构分四级 与企业会计区别 企业：生产和流通领域经营资金的资本运动 以资本循环为中心，以社会责任、决策有用为目标 预算：分配领域预算资金的集中和分配 以预算管理为中心，以实现公共职能为目标，以公共资产为核算对象，以公共事物为核算依据，以公共业务成果为主要考核指标。 * 上页 退 出 下页 音乐 模块一：预算会计概述 ＆主讲人：袁善祥 ＆联系方式＆电子邮箱：yuan.sx.2008@163.com 上页 退 出 下页 音乐 学习目标 1、明确预算会计的含义和特点； 2、明确预算会计体系构成内容； 3、理解预算会计的会计对象与会计要素的基本内容； 4、理解预算会计的会计要素的等式关系； 5、理解预算会计核算的基本前提； 6、理解预算会计核算的一般原则； 7、理解预算会计与企业会计的主要区别。 一、预算会计的定义 （一）社会经济组织系统及类型 我国的传统的划分方法： 1、企业 存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。 2、事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者 3、行政单位 进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。 行政单位分类: 1、国家权力机关：中央和地方各级人民政府及工作机构。 2、审判、检察机关：各级人民法院和检察院。 3、国家各职能部门。包括国务院所属的部、委、办；省、市、县级政府所属的厅、局、处等部门。 4、国家的派出机构。如：中央委派各国的大使馆、各级政府驻各地的办事处。 ※4、党派、人民团体（共青团、妇联、工会） （不属于行政单位，但预算管理和会计核算比照行政单位执行 事业单位分类: 1、科学文化事业单位：科学、教育、文艺、广播电视、信息服务、卫生、体育等。 2、公益事业单位：气象、水利、地震、环保、计划生育等公益单位。 3、社会福利救济事业单位：孤儿院、养老院。 4、社会中介机构：咨询服务、民间公证（会计师事务所）、法律服务（律师事务所）。 市场经济国家的划分方法： 1、营利组织：实体。包括三个产业。 2、非营利组织：不以营利为目的存在。 3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。 （二）预算会计的定义 预算会计属于非盈利组织会计系统，是政府、使用国家财政预算拨款的行政事业单位，核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。 （三）预算会计的特点 1、预算会计具有非盈利性 这是由预算会计主体的性质决定的。表现在四个方面： （1）经济活动的目的：不是为了获取利润或利润等价物，而是为了弥补市场缺陷，提供市场不能或不能有效提供的商品和劳务。 （2）追求的目标：效率最大化，非利润最大化。 （3）收费的目的：提高公共商品的使用效率，解决“搭便车”问题。 （4）衡量业绩的标准：政绩，非经济效益。 2、出资者与其所得具有经济上的非对称性 表现在两方面： 一是在资金来源方面：预算会计主体的资金大部分靠强制手段获得或靠财政资助。 二是出资者不能获得直接对称的经济效益。 3、资金用途往往具有限制性 预算会计的支出有严格的规定，不得随便改变资金的使用方向。 4、预算和法规具有法定约束性 预算会计具有统一性和政策性特点 5、以收支及余超为主要核算内容，一般不进行成本核算和盈亏计算 预算会计主体的基本收支一般无直接的配比关系，收支差额不反映经营成果，只反映资金使用的余缺，因此不核算成本；另外，预算会计注重为预算的执行服务，不计算盈亏。 二、我国预算会计的构成体系 根据现行会计制度体系分三个主系统和三个辅助系统： 三个主系统（又称为狭义的预算会计体系） 总预算会计 行政单位会计 事业单位会计 三个辅助系统（又称为广义的预算会计体系） 国库会计 收入征解会计 基本建设拨、贷款会计 二、预算会计体系 * 财政总预算会计 单位预算会计 参与预算执行的专门会计 事业单位会计 行政单位会计 国库会计 收入征解会计 基本建设拨款会计 中央财政总会计 省级财政总