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工程建设监理 第10章 建设监理的风险管理
第十章 建设监理的风险管理 工程建设是一项风险事业,工程建设各方都面临着诸多风险。这些风险都有可能造成巨大的经济损失和人员伤亡。 监理活动中监理单位和监理工程师面临着诸多风险,出现风险事件,监理单位不仅蒙受经济损失,而且还要承受名誉上的损失。所以,监理单位有必要对其风险进行分析,并实施有效的风险管理。 案例 第一节 风险及风险管理概述 一、风险的概念 风险是指因系统本身和环境条件的不确定性,而可能发生的系统产出与预期目标产出之间的偏离。R=f(P,C)。 应当指出的是:系统产出与预期目标产出之间的偏离有正有负,正偏离是人们所期望的,属于风险收益的范畴,它激励人们勇于承担风险,获取风险收益,风险与收益也是共生的 (一)工程风险的形成、发展的机理 1.风险因素 2.风险事件 3.风险损失(风险后果) 4.工程风险的形成机理 风险因素→风险事件→作用途径→风险损失 (二)工程风险的特征 1.风险的多样性 2.风险在整个项目生命期中都存在,而不仅在实施阶段 3.风险影响常常不是局部的、某一段时间或某一个方面,而是全局的 4.风险有一定的规律性 二、风险管理 (一)风险管理的概念 所谓风险管理,就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估,并根据具体情况采取相应的措施进行处理,即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施,从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程,即风险分析阶段和风险圆呔霾呓锥。 二、风险管理 (二)风险分析 风险分析是指通过辨识、估计和评价对风险作出全面的、综合的分析,是风险管理的重要环节,该阶段主要解决风险的辨识和测量的问题,为下一阶段选择风险对策、实施风险对策提供依据。 1. 风险辨识 2. 风险估计 3. 风险评价 (三)二、风险管理 风险防范与对策 风险是客观存在的,是人们无法完全消除的。对于风险,我们应该正确看待。一方面,客观因素复杂,风险具有偶然性和突发性,难以预料;另一方面,风险又具有必然性,有其自身发生、发展的规律,是可以认识的。所以应正视风险,把握其规律,采取相应的防范和处理措施,避开或减轻风险。 1.风险的控制手段和措施. (1)风险回避 (2)损失控制 (3)风险分散 2.风险财务处理手段和措施 (1)非保险的风险转移 (2)保险 (3)风险自留 案例 第二节 监理单位和监理工程师的风险管理 一、监理单位和监理工程师的风险 (一)业主引起的风险 1.业主对监理认识上的缺陷带来的问题 2.业主的行为不规范 3.业主的资金不到位 4.业主不懂工程,不遵循建设规律 (二)承包商引起的风险 1.承包商对监理认识不清,不配合 2.承包商缺乏职业道德 3.承包商素质低 4.承包商不履约 5.承包商与业主关系密切 6.工程资金不到位,承包商垫资施工 7.承包商多层次转包,挂靠承包 (三)材料、设备供应商引起的风险 (四)质量监督站问题 (五)上级主管部门行为不规范 (六)设计单位引起的风险 (七)职业责任风险 (八)合同管理不善 (九)人身伤害风险 (十)不可抗力风险 二、监理单位和监理工程师的风险防范措施 (一)坚持公正、独立自主的原则 (二)在工程建设中实现权责一致 (三)严格监理管理中的各项规章制度 (四)提高监理工程师的个人素质和职业道德 (五)处理好与业主的关系,防范业主风险 (六)处理好与承包商的关系,防范承包商的风险 (七) 签订公平合理的合同,防范合同风险 (八)加强监理委托合同的索赔,以避免经济损失 (九)进行工程保险以转移风险 (十)通过监理公司的组织形式降低风险 对比 * * * * * *
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