社会主义市场经济概论第十二章社会主义市场经济下政府宏观经济调控.pptVIP

第十二章 社会主义市场经济下政府的宏观经济调控 杨干忠 缪代文 中国人民大学出版社 社会主义市场经济下政府的宏观经济调控 社会主义市场经济概论 第十二章 重点问题 社会主义市场经济下实行宏观经济调控的 必要性 政府宏观经济调控的目标、依据和内容 以间接经济调控为主的管理方式 政府宏观经济调控的各种经济政策、手段 以及相机抉择 主要内容 第一节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控 的必要性 第二节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控 的目标和内容 第三节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控 的方式和手段 第一节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的必要性 一、政府宏观经济调控是社会化大生产的要求 二、政府宏观经济调控是协调社会各方面经济利益的需 要 三、政府宏观经济调控是实现社会主义市场经济运行根 本目标的需要 四、政府宏观经济调控是建立和完善社会主义市场经济 的需要 制定产权规则和市场平等竞争的规则，是政府应尽 的责任；反对垄断和非公平竞争是政府的重要职责 五、政府宏观经济调控是解决市场失灵的需要 第一节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的必要性 在市场经济条件下，政府进行宏观经济调控的必 要性表现在以下几方面： 克服市场调节的盲目性 提供公共物品 处理单个经济与社会经济的关系 消除两极分化，实现共同富裕 赶超先进国家，实现跨越式发展 第二节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的目标和内容 一、政府宏观经济调控的指导思想及其目标 （一）宏观经济调控的指导思想 实现国民经济又好又快发展是政府宏观调控的重要指导思想。 （二）宏观经济调控的目标 总量平衡 结构优化 资源节约 生态良好 民生改善 第二节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的目标和内容 二、政府宏观经济调控的依据 国家计划是政府经济调控的依据。 (一) 国家计划的形式 国家计划是指在认识社会及其客观规律的基础上制定的经济和社会发展计划。国家计划可分为战略规划、长期计划和短期计划三种。 战略规划：指的是国家确定的在一个相当长的时期内要完成的经济和社会发展的任务及其需要采取的重大措施。侧重点在于这一时期的科学和技术发展状况、生态平衡、资源的合理开发利用和生产力的合理配置以及人民生活水平的提高。 第二节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的目标和内容 二、政府宏观经济调控的依据 (一) 国家计划的形式 长期计划：在我国，长期计划一般指五年计划。侧重点是在战略规划的基础上使目标和措施具体化。 短期计划：主要指年度计划。是经济建设和社会发展的行动计划。年度计划是实施宏观调控的重要依据，是由国务院提出并经全国人民代表大会批准的计划。 第二节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的目标和内容 二、政府宏观经济调控的依据 (二)制定国家计划必须依据的基本条件 1.正确、全面地把握国情 我国当前的国情为： 建立了社会主义的基本经济制度； 已经建立了工业化的基础; 社会主义市场经济体制初步建立; 劳动力资源充足； 社会主义市场经济体制已初步建立，但还有待完善。政治体制改革也在进一步深化； 第二节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的目标和内容 二、政府宏观经济调控的依据 (二)制定国家计划必须依据的基本条件 国际环境总的来看对我国建设有利； 一方面要逐步改善越来越庞大的人口的生活，另一方面要不断扩大生产建设； 存在增加就业与提高效率之间的矛盾和劳动力数量充足与素质不高之间的矛盾； 资源相对不足； 经济实力有了大幅提升。 第二节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的目标和内容 二、政府宏观经济调控的依据 (二)制定国家计划必须依据的基本条件 2.按照客观经济规律的要求，处理好主要比例关系 积累与消费的比例关系； 农业、轻工业、重工业之间的比例关系； 生产和基本建设之间的比例关系； 市场上商品供应量和社会购买力之间的比例关系； 经济建设、文化教育建设和国防建设的比例关系。 第二节 社会主义市场经济下政府宏观经济调控的目标和内容 三、政府宏观经济调控的内容 政府宏观经济调控的内容主要是总量经济，最主要的是总供给与总需求的关系。 (一) 总供给与总需求 总供求失衡表现为总量失衡和结构失衡两