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秘鲁农业发展概况
秘鲁农业发展概况
近年来,秘鲁政府采取了一系列扶持和鼓励农业的措施和政策,对本国农业发展起到了重要的促进作用。但由于资金缺乏和科研技术落后等原因,秘鲁农业总体水平依然较低,因此投资和发展潜力很大。
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一、秘鲁农业发展环境概况
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秘鲁位于南美洲西部,西临太平洋,安第斯山纵贯秘鲁南北,将该国天然分割为三个截然不同的地理区域:西部沿海地区,为太平洋沿岸的狭长地带,占全国领土的11%,属沙漠草原气候,年降水量一般不足50毫米;中部安第斯山区,海拔在800至4800米,占全国领土的30%,属热带山岳气候;东部林区,由亚马孙河流域的原始森林组成,占全国领土的59%,属热带雨林气候,年降水量2000毫米以上。
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受地理条件影响,秘鲁的农业生产呈现出明显的三元化:秘鲁西部是集约式绿洲农业区,气候干燥、少雨,主要靠源自中部安第斯山脉的河水灌溉,是秘鲁最重要的农业区;中部是山岳地带,属传统农业区,粗放经营,生产技术落后,粮食产量较低;东部为林地农业区,农业开发水平更为落后,主要生产粮食作物和水果,产量不高。
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秘鲁种植的农作物可分为经济作物和粮食作物两大类,经济作物是秘鲁主要的出口农产品,如咖啡、芦笋、棉花等,主要在沿海地区种植,由于采用较完善的灌溉技术,实行集约化经营,因此生产率较高;粮食作物和薯类作物则主要在山区和林区种植,当地农民仍沿用较为原始的耕种方式,机械化程度较低,尽管粮食产量全部供应国内市场,但仍不能满足需求,还需大量进口。
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秘鲁是世界第八、拉美地区第三大咖啡出口国。咖啡在秘鲁各类出口农产品中独占鳌头,2006年出口额达到创纪录的5.13亿美元,比前一年增长58%。由于缺乏肥料和投资等原因,秘鲁今年咖啡产量估计要比去年减少20%左右,但因国际市场对秘鲁咖啡需求量增加以及咖啡价格上扬,秘鲁今年咖啡出口额仍有望增加。
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目前,该国咖啡种植面积达到30余万公顷,年产咖啡约500万担(1担约合46公斤),全国共有13万农民家庭以种植咖啡为生。秘鲁高达90%以上的咖啡种植在森林地区,大多数生产者都是小农业主。由于很少甚至不使用化肥,秘鲁生产的有机咖啡在国际市场上非常畅销。
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秘鲁是世界上最大的芦笋出口国家,芦笋也是秘鲁第二大出口农产品,年出口额超过3亿美元。据统计,该国现有2.3万公顷的土地用于种植芦笋,有2000多家芦笋种植专业户以及上百家芦笋加工出口企业。秘鲁芦笋远销40多个国家和地区,其中80%的新鲜芦笋出口到美国,而80%的芦笋罐头则销往欧洲。
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此外,秘鲁生产的洋蓟、玛卡、昆诺阿藜等特色农产品以及有“软黄金”之称的驼羊毛制品的出口创汇能力也在不断增加。
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秘鲁还盛产多种热带和温带水果,如葡萄、芒果、香蕉、柠檬、橙子等,还有一些该地区特有的水果品种,如番荔枝、鳄梨、路枯马果、西番莲等。秘鲁水果由于日照时间长,甘甜多汁,加之大多数以纯自然条件种植,因此具有较大的国际市场,当北半球处于冬季,水果产量减少的时候,秘鲁则处于夏季,葡萄、芒果、香蕉等水果丰收,可供大量出口。
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秘鲁农牧业生产总值占国内生产总值比例只有8%左右。根据官方统计数据,2006年,秘鲁农牧业出口额为17.85亿美元,占该国出口总额的7.5%。
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二、秘鲁农业发展面临三大瓶颈
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在秘鲁经济复苏,国内对农副产品需求量大增的背景下,农业生产能力较为低下的问题则显得尤为突出。业内人士认为,限制该国农业发展的“瓶颈”主要表现在以下几个方面:
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(一)、土地分散,产权不明确。
据统计,秘鲁85%的农户耕地面积在10公顷以下。随着农村人口的增多,土地分散的情况逐渐加剧,这对组织大规模农业生产,提高生产率构成了一定的障碍。此外,由于土地改革不够彻底,在农村地区仅有三分之一农田所有权被登记在案,享受法律保护,而其余三分之二的产权关系仍不明确,不利于土地的自由转让。
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(二)、基础设施不完善。
秘鲁有52%的耕地位于山区,平均海拔2500米,但由于道路等基础设施相对落后,部分地区仍采用马、驴等畜力运输,导致许多农产品无法被及时运出,产销脱节;另一方面,较高的运输成本也使部分山区农产品的价格偏高,降低了市场竞争力。
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(三)、农户整体技术水平落后。
秘鲁贫困人口占总人口的50%左右,其中很大一部分位于农村,受此影响,大量农民教育水平低下,缺乏科学的农业生产知识,不仅不会使用农业机械以及其他先进耕种技术,而且还存在不自觉破坏环境的现象,导致劳动生产率较低。
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三、秘鲁政府推出农业生产优惠政策
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为解决上述问题,秘鲁政府采取了一系列针对农业生产的优惠政策,以税收制度为例:从事种植业、养殖业或农副产品加工业的自然人或公司法人只需缴纳15%的所得税,而普通适用的
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