浅谈我国企业环境信息披露.docVIP

浅谈我国企业环境信息披露 伴随着我国经济的发展，环境污染现象也日益严重，每年因环境污染造成的损失高达500亿；我国政府也高度重视环境问题，将“环境保护”作为我国的一项基本国策并制定了相应的法律法规。来自于环保部门的资料显示，环境污染的80%来自企业的生产经营活动，企业作为环境污染的主要肇事者，理应承担起治理环境污染的责任，并因此产生相应的环境支出和环境收益，进而影响企业的财务状况和经营成果，这就要求企业将环境活动纳人企业会计核算体系，并且及时披露企业的环境信息。我国环境保护的紧迫性、企业环境信息对于企业和社会可持续发展的重要性问题充分反映了研究环境信息披露的必要性，结合我国披露的现状，对环境信息披露进行系统研究，将有助于推进环境信息披露的发展。 一：环境信息披露的理论基础 1：宏观理论基础一可持续发展理论 1987年在世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中正式提出可持续发展的概念:“可持续发展是这样的发展，它满足当代人的需要，而不损害后代满足他们的需要的能力”。可持续发展是经济、社会、生态三位一体的发展，生态持续发展是基础，经济持续发展是条件，社会持续发展是目的，三者缺一不可，相辅相成。 2：信息需求方的理论基础 2.1：受托责任理论 这一理论是基于企业受托经营责任理论和代理理论而产生的。在资源所有权与经营权分离的背景之下，资源经营管理当局有对受托运用管理的资源进行管理并妥善地向委托人说明和报告职责的完成情况的责任，这便是受托责任。 受托责任的含义大致可确定为以下三个方面： （1）资源的受托方接受委托，管理委托方所交付的资源。受托方因此承担了合理、有效地管理与应用受托资源，使其尽可能地能够保值、增值的义务。 （2）作为资源的受托方，承担了如实地向资源的委托方报告受托责任的履行情况的过程与结果(如资源的管理情况与成果)的义务。 （3）由于企业处于一定的外部环境之中，企业的很多资源是直接取自其所在的环境（如良好的社区环境等）。因此，作为资源受托方的管理当局，还负有重要的社会责任，最大限度地保持并提高企业所处的社区的良好环境。 2.2：决策有用论 客观的决策必须依靠充分、准确、及时的信息，否则就是蛮干。企业及其利益关系者的各种选择和决策的科学和合理性，都有赖于相关信息的支持程度。 决策有用论正是建立在这种思想基础和实践总结的前提之上。决策有用论者认为，环境信息对决策者来说是相关的，为了保证信息使用者进行正确地判断和决策，企业有义务和责任向其提供有关经营状况和结果的全面信息，这其中包括对企业经营活动有影响的环境方面的信息。 2.3：社会责任理论 企业的社会责任一直受到理论界的关注。早在1924年，美国的谢尔顿就提出“企业的社会责任”这个概念，他认为企业的社会责任不再是企业追求利润最大化的同日语，而是将道德因素包含在内，即社会利益远远高于公司的盈利。 二：我国环境信息披露的现状 1：理论研究现状 从现有文献分析，我国对环境会计的认识始于20世纪90年代初期，葛家澎教授在《会计研究》1992年5期上发表的《九十年代西方会计理论的一个新思潮一绿色会计理论》，应该算是我国开始环境会计研究的一个里程碑。目前国内学者对环境会计的研究形成了环境财务会计和环境管理会计两个方向，出现了一批有代表性的专家，如徐溉，耿建新，许家林致力于环境会计基本理论，环境要素的计量的研究;肖序，干胜道等把研究重点放在了环境管理会计上，学者们的工作主要是在介绍，借鉴，继承与局部创新的基础上开展的，也取得了一些成果。 概括起来，有关企业会计的研究主要集中在国外环境会计的介绍及对我国的启示以及对国内信息披露的局部研究两个方面，比较有代表性的是： 耿建新（2003）对西方国家环境信息披露的动因、披露规则、环境信息披露的价值相关性等作了介绍，指出西方国家环境信息披露尚未完全融入企业年报的体系，披露水平也参差不齐，披露形式呈多样化，且与会计人员工作基本不相干。 孟凡利（1999）认为:根据环境信息披露的目标，企业披露的环境会计信息的基本内容应该包括:（1）企业环境活动的财务影响（2）企业的环境绩效。 李莲华（2001）认为：企业的环境信息可划分为基本信息和特殊信息。企业的基本信息包括：基本背景类，污染排放类、环境业绩类、信息质量类等5类18项；特殊环境信息则是对基本信息的补充，向特殊使用者提供。 2：环境信息披露的法律支持 2.1：与环境保护有关的法律法规 多年来，我国政府在环境保护方面做出了不小的努力，制定了以《中华人民共和国环境保护法》为核心的一系列的法律法规。在已出台的环境法规中，涉及经济手段的可归纳为两类： 第一类是以强迫收取企业排污费或罚款的方式，迫使企业重视环境保护。向污染单位征收排污收费的法律依据是《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》