安乡澧水新河口-永顺.DOC

饮用水水源保护区划分 技术报告 （送审稿） 项目名称：永顺县新村水库饮用水水源保护区划分 委托单位：永顺县环境保护局 湖南中润恒信环保有限公司 2016年11月  目 录 1 总论 1 1.1 工作背景与意义 1 1.2 划分依据 1 1.3 区划原则 2 1.4 区划范围 3 1.5 工作过程与总体成果 3 2 饮用水水源保护区背景分析 5 2.1 自然状况 5 2.2 社会经济状况 7 2.3 用水及供水状况 8 2.4 饮用水水源地基础状况分析 9 3 饮用水水源地划分 19 3.1 饮用水水源保护区划分的技术方法 19 3.2 初步划定结果 22 3.3 规划协调性符合性分析 22 3.4 最终定界 23 4 饮用水水源保护区划分方案与分析 25 4.1 饮用水水源保护区划分方案 25 4.2 饮用水水源保护区存在环境问题分析 25 4.3 饮用水水源保护区污染整治措施 25 4.4 水量水质可达性分析 26 5 饮用水水源保护区的监督与管理措施 27 5.1 建立水源保护区监督管理机制 27 5.2 饮用水水源保护区标志、隔离网的设置 27 5.3 饮用水水源保护区日常监测 33 5.4 饮用水水源保护区环境监督管理要求 33 5.5 饮用水水源保护区风险防范与应急预案 34 6 饮用水源保护保障措施 39 6.1 资金保障 39 6.2 法律法规与政策制度保障 40 6.3 组织分工和管理保障 41 6.4 宣传与教育 42 一、附表 43 附表1：基础信息调查表 43 附表2：饮用水水源地地表水系状况调查表 43 附表3：饮用水水源地基础状况表 43 附表4-1：饮用水水源一级保护区环境状况调查表 44 附表4-2：饮用水水源二级保护区环境状况调查表 44 附表5：保护区违章项目基本信息表 45 附表6：饮用水水源保护区生态状况调查表 45 附表7：饮用水水源各级保护区边界主要拐点坐标表 45 附表8-1：饮用水水源取水口及监测断面位置信息（取水口） 46 附表8-2：饮用水水源取水口及监测断面位置信息（监测断面） 46 附表9：饮用水水源保护区登记表 47 二、附图 48 附图1：区域水系与饮用水水源地分布图 48 附图2：饮用水水源保护区划分结果图 49 附图3：饮用水水源保护区污染源分布图 49 附图4：饮用水水源保护区土地利用图 50 附图5：饮用水水源水质监测断面分布图 50 三、附件 51 附件1：水质监测报告 51 附件2：专家论证意见 51 附件3：政府各部分意见 51 附件4：论证意见、部门意见落实情况 51 1 总论 1.1 工作背景与意义 饮水安全工程是一项重大的民生工程。饮水安全事关亿万群众的切身利益，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进基本公共服务均等化的重要内容。党中央国务院高度重视饮用水安全保障工作，把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务；2011年10月，国务院印发了《关于加强环境保护重点工作的意见》，要求严格饮用水水源保护区划分与管理，实施水源地环境整治、恢复和建设工程。国务院于2011年12月发布的《国家环境保护“十二五”规划》提出，要全面完成城市集中式饮用水水源保护区审批工作，取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，强化饮用水水源环境综合整治。2012年6月，全国人大常委会专题询问了国务院饮用水安全保障工作情况，并对饮用水源安全保障工作提出了更高的要求。 目前全国地级市以下饮用水水源地水质现状、监测预警和应急管理能力等状况难以满足水源水质安全管理要求：水质污染、水量衰竭、水源结构单一、应急能力不足、应急监测系统不健全、管理体制存在弊端等问题普遍存在；此外水源地突发性污染事件频发，群众饮水安全难以有效保障，影响经济社会持续、稳定与和谐发展，因此，开展集中式饮用水水源保护区划分工作，对于加强饮用水水源环境管理力度，提升环境管理水平，保障饮用水水源的水质安全具有重要意义。 受永顺县人民政府委托，湖南中润恒信环保有限公司承担了《饮用水水源保护区划分技术报告》的编制工作。 1.2 划分依据 1.2.1 相关法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国水法》（2002.10）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.02）； （4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）； （5）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07）； （6）《关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定》环保部令 第16号 2010.12.22。 1.2.2 技术标准 （1）《关于公布湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方