中国改革的理论思考——基于人本体制论的审视.PPT

中国未来几年发展转型研究 常修泽 国家发改委宏观院研究员 二0一0年十月 引 言 理论支撑: 常修泽著:《人本体制论——中国人的发展及体制安排研究》，中国经济出版社，2008年版 常修泽著:《广义产权论——中国广领域多权能产权制度研究》，中国经济出版社，2009年版 《30位著名经济学家会诊中国经济发展方式》（经济发展方式转变可能成未来几年工作主调） 中国友谊出版公司，2010年版。其中： 1，常修泽：《论以人的发展为导向的经济发展方式转变》 引 言 2，常修泽：《从中国未来第三波转型看发展方式转变》 第一波转型：“社会制度”转型 第二波转型：“经济体制”转型 未来几十年：第三波转型 “整体发展模式”转型 今重点阐述——中国“未来几年”发展转型方略 一、未来几年经济发展趋势的总体把握 （一）由前一阶段以满足人的生存需求为主要诉求的“生存型”阶段——转以追求人自身发展为主要诉求的“发展型”阶段 大陆4.8万亿美元,人均3678美元(IMF，2009) 台湾3930亿美元,人均16997美元(2009) 总量:　　1：12.2 人均:　　4.2：1 　按人均计算,台湾已进入“高收入经济体” 　大陆刚进入“中等收入经济体” 需求四特点：多样性　升级性　公平性　可持续性 （二）传统的低成本粗放型工业化模式进入调整转型期 过去30年推动工业化发展的重要因素之一： 低劳动力成本 下一阶段将处于劳动关系调整的关键期：原有低成本模式与工人“发展性权益”诉求之间的落差 “富士康事件”“本田事件”等2010事件的深层思考 今后几年大陆处在工业化中后期，工业增速仍会快于经济增速，工业增加值仍占较高比重 但，工业内部结构将发生变动，重视产业素质提高， 如　宏基　施振荣：“向微笑曲线两端延伸”（1992） 产业结构也将发生变动，生产性服务业加快发展 （三）城镇化将延续快速发展态势 　2009中国城镇化率46.6% 　根据联合国经社事务部人口3月发布的《世界城市化展望2009年修正版》，全球城市化率接近51% 　2009年统计,台湾人口2312万，劳动力1085万，农业劳动力55万，占5.1%, 推算城镇化率约在 85%以上 　今后几年估计将以每年0.8至1个百分点的速度增长，10年将有1亿多农民变为市民 　未来几年　　最大内需在城镇化， 　　　　　　　最大潜力也在城镇化 （四）体制改革呈现新亮点 1、经济体制改革进入持续“攻坚”阶段 2、从单一经济体制改革向多向度改革拓展 　　为经济发展转变提供多方面体制支撑 3、开放：与外部经济互动关系（包括两岸经济关系）将进一步增强 　　特别是两岸经济关系进入“后ECFA 时代” 二、中国未来几年发展转型基本方略 人本 绿色 创新 协调 （一）核心层面的转型升级：由“物本导向”到“人本导向”　常修泽著:《人本体制论》相关观点—— 1、从横向、纵向和内核三个层面准确把握“人”的含义——“全体人”、“多代人”、“多需人” 2、抛弃“人本工具论”，树立“人本实质论” 3、由 “不完全的、基础性人本”，向“全面的、高端性人本”渐进式提升 4、 “双线均衡”： 寻求经济市场化与社会公正之间的最佳均衡点 （二）绿色战略：由“环资启蒙” 向生态社会 　　中国资源环境面临的挑战及战略铺陈 1，向技术要绿色——环保技术创新，新能源 2，向结构要绿色——调整产业结构，服务业 3，向政策要绿色——如环境税，对环境治理社会性管制 4，向市场要绿色——建立“资源环境产权制度” 　　　　　　　　　　同时发挥价格调节资源作用 本人《广义产权论》提出建立“资源环境产权制度”考虑 理论分析：现代产权制度体系的重要组成部分 实践分析：应对中国资源环境领域的严峻挑战 资源环境产权制度的基本内容：界定　配置　交易　保护 （三）创新战略：由“加工制造”向“四创”拓展 　　　——“创新、创意、创造、创业” 前30年：“世界工厂”有成绩，也有教训 加工贸易产品在大陆的直接增加值平均只占其出口额17.7%，而加工贸易出口额约占大陆出口总额50 % 技术含量和附加值低，应提高技术品位 台湾法兰瓷公司创新创意的深刻启示。 如何创新战略？我提四点： 1，按《广义产权论》建立技术产权制度：技术资本化 　　　　　　　　　　建立管理产权制度：管理资本化 2，培育资本市场，鼓励风险投资 3，发挥创新企业带动作用，带动新产业群 4，政府支持与公共服务平台 （四）结构层面的转型：四个协调 　　内外结构 　　 　　产业结构 　　区域结构 　　城乡结构 1、结构层面的转型1：由“出口导向”向“内外联动”——发达国家外部需求减弱，应关注其“去杠杆化”——一定程度的“再加工”——贸易保护主义