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晚清社会转型3 第三讲 不平等条约体系：刺向中国社会转型的双刃剑一、不平等条约体系的形成与特征“条约”是什么？《维也纳条约法公约》下的定义是：“条约，即国家间所缔结而以国际法为准之国际协定。”即必须“以国际法为准”。就此而言，符合国际法准则的条约应该是缔约国之间相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉、互惠互利、和平共处的平等条约。但从1840至1949年间的中国所存在的大量条约，却完全与上述定义相悖。因此，人们称之为“不平等条约”。不平等条约之于近代中国，数量众多，涉及面广，曾无孔不入地渗透进中国社会机体各个方面，从而形成一种特殊的体系和畸形的制度，其影响至为深远，危害至为深重。要了解近代中国的国情，不能不对近代中国的不平等条约体系有一个基本的了解。凡是体系或制度，必是历史的产物，必有其发生发展衰亡的过程。不平等条约体系在中国同样经历了形成、扩大、削弱、瓦解的过程。这个过程与外国资本帝国主义对中国侵略逐步加深的过程相联系，和中国步步走向半殖民地深渊的过程相联系，也和中国人民不断进行反侵略并取得最后胜利的过程相联系。近代中国不平等条约体系大体可划分为三个阶段：形成阶段，扩大阶段，修订阶段。（一）规模初成1842年至1860年为形成阶段。1、《南京条约》《望厦条约》、《黄埔条约》的签订上述三个条约是构成近代中国不平等条约体系最早、最重要的三块奠基石。1842年8月29日，中英双方签订的《南京条约》使中国开始从古代朝贡关系向近代外交关系转变。不幸这种转变从一开始就表现为一种不平等的条约关系。因为它违反近代国际法的本质要求——即签约国双方或各方的平等关系。它将战争带给中国的屈辱用近代条约的形式加以固定化、法典化。是近代国际条约史上典型悖例。通过《南京条约》、《望厦条约》、《黄埔条约》，英、美、法，三国从中国获得了如下权利：霸占中国领土权，五口通商权，协定关税权，领事裁判权，片面最惠国待遇权，中国领水航行权，在华传教权，口岸租地权。这些权利构成了外国在华特权的最基本的方面，尔后所有不平等条约规定的种种特权不过是上述权利的延续、派生和补充。2、《天津条约》《北京条约》的签订上述条约标志近代中国不平等条约体系规模初成。1858年“四国新约”、中俄《瑷珲条约》，1860年中英、中法、中俄《北京条约》。列强从中又取得新的条约特权：大块割取中国领土权；增开口岸权；公使驻京权；外国军舰在中国领水巡航权；鸦片贸易合法权；外国教会在内地租屋买地权；贩卖华工权等。这些条约渗透到中国的政治、经济、军事、外交、司法、文化等等各方各面，从而形成一种庞大的不平等条约体系。这个体系与中国自身的封建腐败机体密切结合形成一体，又演变成一种变态的制度和畸形的秩序，即近代中国半殖民地半封建的制度与秩序。（二）恶性膨胀1860至1919年是不平等条约体系的扩大期。在这个时期，除英、美、法、俄等国外，又有更多的国家跻身于这个体系之中，总数约达20个国家，它们从中国攫取了更多的条约特权。扩大期划分为若干小阶段。1、19世纪60-90年代签订一系列局部性条约在这30余年间，中外关系相对平静，除1884-1885年中法战争外，未发生大规模中外战事。其间，中外冲突规模较大的有：沙俄对新疆、西藏和东北侵略；法国对云南、广西侵略；英国对云南、西藏侵略；日本、美国对台湾侵略。史家谓之“边疆危机”。“局部性”条约：《勘分西北界约记》《北京专条》《烟台条约》《中法新约》。2、1895年《马关条约》签订丰岛海战的炮声，打破了“同光新政”的“平静”。战争爆发前夕，一般国际舆论看好中国。谁知，一经接仗，中国海陆战俱败。1895年4月17日，签订《马关条约》是一个震惊中外的空前屈辱的条约，它给中国带来了领土大割让；外交大失败（朝鲜）；财政大出血；主权大出让（沙市、重庆、苏州、杭州）；经济大损失（开办工厂）。3、1901年《辛丑条约》签订甲午战前，大清朝尽管已经日薄西山，却还保留着一个唬人的大架子，世界各国多高估中国的实力。英国曾把中国视为英俄之间在远东的缓冲力量，甚至一度提议缔结英中联盟。法国曾把中国评为世界在亚洲四支最强大的力量之一，另外三强为英、法、俄。甲午战争将清政府的无能和中国的积弱完全暴露出来。又由于这一时期世界主要的资本主义国家步入了帝国主义阶段，列强对中国的争夺更加疯狂。仅在1898年3月到6月的短短时间里，列强便通过各种条约把中国的约一半省区相继划分成各自的“势力区域”。瓜分狂潮愈演愈烈，直到《辛丑条约》达到极点。《辛丑条约》揭开了晚清条约史上最黑暗最无耻的一页。帝国主义列强通过这纸条约，得以实现对中国野蛮的政治奴役、经济掠夺、军事监督和文化侵略。政治上，中国的国家主权严重丧失。“使馆区”成清王朝的“太上政府”；中