危险化学品管理条例解读课件.pptVIP

一、《危险化学品安全管理条例》修订的背景 1.政府机构改革使部门的职责分工发生了较大变化（如成立了安监总局、工业和信息化部，撤销了经济贸易管理部门）职责分工有了变化； 一、《危险化学品安全管理条例》修订的背景 3.现行《危险化学品安全管理条例》的部分规定与实际情况不相适应，部分地区、部门、企业要求放开危化品内河运输； 一、《危险化学品安全管理条例》修订的背景 4.对违法行为的处罚力度不够和处罚机关不太明确； 一、《危险化学品安全管理条例》修订的背景 7.与 国际危险化学品安全监管接轨 7.1《全球化学品统一分类和标签制度（GHS)》和欧盟《关于化学品注册、评估、授权和限制的法规》的实施，我国承诺从2008年开始全面实施（GHS)。 7.2亟需加强危险化学品输送管道的安全管理。 三、新《条例》的主要变化 3.2 规定了危险化学品安全监管的部门职责。 《条例》第六条用逐一列举的方式，明确地规定了安监、公安、质监、环保、交通运输、卫生、工商、邮政等8个部门的监管职责。 三、《条例》的的主要变化 3.3增加了工业和信息化部、农业部等部门的管理职责： 3.3.1工业和信息化部： 1、参与危险化学品目录的制订（第三条）； 2、负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。 3.3.2农业部 1、参与危险化学品目录的制订（第三条）； 2、危险化学品使用量的数量标准确定。 三、《条例》的的主要变化 3.4对部门间加强协调配合作出了明确规定 《条例》第8条规定：县级以上人民政府应建立危险化学品安全监管协调机制，其监管部门应互相配合、密切合作，依法加强对危化品的安全监管。 三、《条例》的主要变化 3.7增加了落实企业主体责任条款 《条例》第4条规定：危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业主体责任。 三、《条例》的主要变化 3.9明确了危险化学品安全生产许可证制度 《条例》第14条规定：危险化学品生产企业进行生产前应当依据《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。 生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。 三、《条例》的主要变化 3.11调整了危险化学品生产、储存、使用企业定期进行安全评价的规定 1、安全评价对象不再局限为生产、储存装置，而是本单位安全生产条件； 2、安全评价适用范围限定为生产、储存、使用危险化学品生产企业； 3、安全评价周期统一为三年，与《安全生产许可证条例》相一致。 三、《条例》的主要变化 3.13增加了危化品管道运输的安全管理规定（13条） 三、《条例》的主要变化 3.14增加了易制爆危化品的安全管理规定（23条） 三、《条例》的主要变化 3.17完善了危险化学品登记制度 第66条　国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。 第六十七条　危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。 　　危险化学品登记包括下列内容： 　　（一）分类和标签信息； 　　（二）物理、化学性质； 　　（三）主要用途； 　　（四）危险特性； 　　（五）储存、使用、运输的安全要求； 　　（六）出现危险情况的应急处置措施。 　　对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品，不进行重复登记。危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。 　　危险化学品登记的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 三、《条例》的主要变化 3.19 规定了危化品生产经营违法行为的处罚机关 原条例规定比较笼统：由工商行政管理部门、质监部门、负责危险化学品安全监管综合部门进行处罚，而现条例将处罚机关全部分开，规定非常明确，便于实施。 三、《条例》的主要变化 3.20 加大了对危险化学品生产经营违法行为的处罚。 4.8　运输从业人员持证上岗制度 第四十四条　危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。 五、制度和责任 5.2企业负责的备案制度 5.2.1安全评价报告及整改方案的落实情况备案（县级安监部门或港口行政部门，第22条）； 5.2.2储存剧毒品及储存数量构成重大危险源的其它危险化学品的备案（县级安监部门或港口行政部