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现代教育技术背景下远程教育管理水平研究 　　【内容摘要】本文结合中央广播电视大学举办的“首都职工素质教育工程”的具体实践，从社会标准的角度谈谈对远程教育质量的认识和理解。 　　【关 键 词】现代教育技术 远程教育管理水平 认知标准 衡量标准 　　目前，在远程教育质量的教育标准上，已相对清晰且可操作，但远程教育质量的社会标准却相对滞后。从社会需求的适应性角度分析远程教育质量的社会标准，并结合“首都职工素质教育工程”的结构设计、实施设计和教学设计的实践，探讨远程教育质量的社会标准的操作原则，便于我们从社会标准角度提升远程教育的质量。 　　一、正确衡量和制定远程教育管理的水平和程度 　　1.多元化的需求 　　在传统的学历教育领域，需求方就是学习者，二者是统一的，而且学习者经过了层次划分，某一层次的教育针对某一层次的学生。但在知识经济时代，需求方往往呈现出多元化的特点。首先，作为需求方的主体——社会学习者，其情况远比学历教育的学习者复杂得多，其年龄、职业、文化背景差异很大。其次，如果是社会有组织培训，需求方还包括学习者所在的企事业单位、行业组织、政府机构等。所以，虽然远程教育的质量效果最终体现在个体学习者身上，但如果不能满足其他几方的需求。特别是企业的需求，其教育质量是难以得到认可的。 　　2.多元化和相对化的满意度 　　需求方的多元化态势，必然带来对教育质量满意度的多元化和相对化。就像在市场经济中，每个人对质量的满意要求是不同的：有的人要实用，有的人要感觉，有的人要价格，有的人要质地，等等。而且这种满意常常是以一种相对式满意呈现。一项高质量的产品往往兼有较多需求者的满意度，且在同类产品比较中具有较高的满意值。因而，在知识经济时代，教育质量的满意度更多具有外延的色彩，不仅仅局限于传统教育的狭窄领域。 　　二、修正远程教育管理水平的认知标准 　　在长期的实践积累和理论提升下，远程教育拥有一套清晰且可操作的教育标准。但远程教育社会标准却相对滞后。更重要的是，它无法从现有的教育操作模式中分析和演绎出来，需要??为社会服务的实践中不断改进并完善。 　　1.准确分析需求 　　远程教育质量社会标准的基础是“需求者的满意度”，所以，首先要确认需求者是谁？他们的需求到底是什么？如前所述，除了直接的学习者外，对于“工程”这样一种有组织的培训而言，企业、行业、政府机构等都可能是需求者。就我国目前的实际情形来看，由于个人接受继续教育和安排继续学习还远没有成为一种自觉行为，因而组织对教育培训的需求就显得更为重要，常常需要引发组织的需求而带动和引发个人的学习需求。由于组织的政策和经费的提供才保障了学习者个人的学习，这是远程教育在分析需求方时要特别注意的。 　　在明确了需求者后，我们还要仔细分析需求者的需求，这是远程教育质量社会标准的基础。特别是在教育培训的形式上，要考虑到“工学矛盾”，尽量不影响工作；职工的需求最多而且最复杂：培训是否实用，是否好学，学了有什么好处，学习支持服务怎样，能否提供随时、随地、对日常工作和生活影响不大的学习，等等。 　　基于此，为了保证远程教育的质量，必须充分掌握需求者及需求的信息。这其中，有些信息不一定都与教育有关，甚至有些信息还可能存在一定的误区和偏差，这就要对需求进行转化和校正。此外，某些需求还可能是相互制约的，为了保证教育质量也需对其进行平衡和协调。 　　2.转化与校正需求 　　实际上，社会需求往往不是直接的教育培训需求，而是组织生存和发展、个人生存与发展的需求。这些生存和发展需求都需要远程教育机构将其转化成教育培训的需求。这种“转化”能力将成为社会教育机构的基本功，它是质量的基石。需求搞错了，再好的教育也得不到社会的认可。 　　但是，只是知道需求方的需求还不够，还要对这种需求进行校正。教育培训与其他服务业不同，它要对人，即对“消费者”进行“加工”，这种“加工”往往会使教育培训方和需求者之间产生矛盾。一般说来，社会需求者，特别是前面提到的社会培训对象的需求，容易追求眼前和片面，而忽视长远和整体；容易关注学了就用的具体技巧，而忽视提升“举一反三”的能力。这可能也是社会标准的某种局限性，这时就需要用教育标准进行某种校正，以保证“正确地做事”，维护需求者的长远利益。 　　3.要在“教育外”下工夫 　　从社会需求者那里准确地了解需求并不是一件容易的事，一方面，“隔行如隔山”，由于行业的隔阂，了解跨行业的需求本身就是一件困难的事情，加上教育行业有些“清高”，往往缺乏低下身来潜心研究的态度。另一方面，由于需求者自身的限制，往往很难准确地表述出自己的需求。所以，要想真正了解需求者的需求，“教育外”的功夫是非常重要的。因此，要培养与需求者的感情，要与他们有共同语言，就必须了解他们的领域和工作，建立起彼此间的信任和默契。 　　三、全面认识和