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信息化条件下局部战争军事经济保障 　　现代战争特别是信息化条件下局部战争实践的发展，对军事经济保障提出了更高的要求。认真研究信息化条件下局部战争军事经济保障的特点和要求，对于深入贯彻和落实军委新时期军事战略方针，适应打赢信息化条件下局部战争的军事经济保障需要，具有重要的现实指导意义。 　　一、信息化条件下局部战争有限性强，军事经济保障方向较为明确，必须重点调配军事经济保障资源。 　　信息化条件下局部战争是爆发在局部地区的有限战争，较之传统的全面战争，它持续时间较短，涉及范围有限，动用军力适度。与此相对应，军事经济保障具有方向较为明确的特点。为适应高技术局部战争的特点，必须有重点地对军事经济资源进行调整。应着重做好三项工作。 　　1.抓紧军事经济资源调查。平时抓好军事经济资源调查研究，摸清军事经济资源配置情况，战时就能够及时高效地转化为保障能力。对此，可从三个方面着手：一是加强领导，充分调动军队和地方政府的积极性。组织军事经济资源的调查研究，情况复杂，工作量大，必须加强领导，科学组织，并抽调得力人员组成精干的调查小组专门负责，保证调查质量。搞好资源调查，还必须适应市场经济要求，实行责、权、利三者有机结合，既赋予任务、明确责任，又划分权限、给予一定的经济利益，充分调动地方各级政府对军事经济资源调查研究的积极性。二是围绕重点，抓紧抓好调查研究。对于信息化条件下局部战争必需的人力、物力和财力资源，要靠前优先安排调查研究。只有争取在较短的时间内完成这项工作，才能组织再调整和再分配。三是建立档案，尽快形成完善的资料系统。从战时军事经济保障的需要出发，利用数据库建立军事经济资源数质量三级档案资料。国家一级，应掌握全国各大战区军事经济资源的分布情况和战时经济总动员的潜力；军区一级，应掌握本军区和相邻军区的军事经济资源配置情况，以及国家在战时可能对本军区军事经济资源调配与支援的品种与数量；省市一级，应掌握本地区军事经济资源可供动员的种类与数质量。 　　2.建立科学的军事经济保障运行机制。有重点地建立科学的军事经济保障运行机制，是军事经济迅速转化为保障能力的重要前提。根据我国国情，军事经济体制运行机制应包括机构、预案和必要的演练。一是建立军事经济保障动员体制。军区后勤部和省军区后勤部分别设立军事经济动员部、处，主要负责战时军事经济动员，包括人力、物力、财力、修理、技术、交通运输、交通、工厂、企业、港口、码头、机场等动员。二是制定军民一体的军事经济保障预案。按照业务对口，区分人力、物力、财力和军工企业、地方修理、制造、交通运输七个层次，统一规划，分别建立保障预案。预案主要明确保障的程度、保障的范围、保障的地点、保障的方向、保障的时限等。三是组织演练。在制定预案的基础上，每隔1—2年由军区一级统一安排，省军区一级具体组织实施军民一体的军事经济动员、保障演练，提高军事经济保障的动员水平。 　　3.建设军事经济保障实体。本着平战结合、军民结合、寓军于民的原则，有针对性地建设好军事经济保障实体，既有利于促进国民经济的发展，又有利于战时实施军事经济保障的需要。加强信息化条件下局部战争条件下军事经济保障实体的建设，首先要把现有分布在内陆的偏远地区、发展前景不好的军工企业前移至沿海地区，与地方经济接轨，借助改革开放和社会主义市场经济的动力带动军工企业的发展。其次，在重点地区和主要方向拾遗补缺，综合布局和建立军事经济保障实体。在一些交通发达，港口、码头和机场设施配套的地区，有计划地安排建设项目，以填补军事经济保障实体在布局上出现的空白。 　　二、信息化条件下局部战争突发性强，军事经济保障准备时间短促，必须高速度集约军事经济保障能量。 　　信息化条件下局部战争爆发的突然性，要求军队集中精锐，速决制胜。这就使军事经济保障具有了临战准备时间短促、任务重、要求高的特点，往往要在短时间内，围绕军事经济保障的需要，使局部地区迅速完成转入战时体制，集约大量保障能量。 　　1.建立集约机制。集约机制，是确保分散的军事经济保障诸元迅速集约在一起形成保障能量的杠杆，也是信息化条件下局部战争对军事经济保障准备的客观要求。从我国我军的特点出发，初步设想应建立“三级领导、双轨运行”机制。三级领导，就是在军内按总后勤部—军区后勤部—作战集团后勤部，分别建立军事经济保障能量动员集约领导管理机构，负责军内军事经济保障能量的动员与集约工作；在地方按国务院—省、市、自治区—市县计经委，分别建立军事经济保障能量动员集约领导管理机构，负责地方军事经济保障能量的动员与集约工作。 　　2.完善集约运具。集约运具，是实现将分散的军事经济保障诸元迅速向作战地区集约，形成保障能量的基本手段。在我军现代化运输能力较弱、手段还比较落后的情况下，要做到迅速集约军事经济保障能量，完善集约运具的任务非常艰巨。基本设想是