如何当好新时期的人民调解员.pptxVIP

如何当好新时期的人民调解员广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm 人民调解作为我国一项特有的法律制度，以其化解人民内部矛盾、维护社会稳定的独特作用，但随着市场经济体制的建立和日趋完善，面对许多新情况和新问题，农村的矛盾纠纷呈现出来复杂化多样化的趋势，如何做好新形势下的农村调解工作，已经成为人民调解员面临的一个新课题。 厚德明法 格物致公 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm一、现今农村矛盾纠纷呈现的新特点 伴随农村改革的不断深化、导致人们认识问题、理性对待问题的观念和方式各异，使得矛盾纠纷的发生呈现出以下特点： 1、民间纠纷呈多样化、复杂化趋势 传统的婚姻家庭和邻里纠纷呈下降趋势，而以资源权属、环境、不同经济主体的利益等经济内容的新型矛盾纠纷日益增多。其中因土地承包、村务管理、征地拆迁、拖欠农民工工资等引发的矛盾纠纷在增加，特别是退耕还林和粮食直补政策实施后，土地纠纷大幅增多。矛盾纠纷主体构成日趋复杂化。 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm2、群体性事件增多，范围和数量增大，纠纷参与人数存在群体性倾向。 在一些事件中，参与人数动辄三五成群，甚至数十人，而且组织化倾向比较明显，甚至个别群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为周密的计划，群体性倾向明显。 厚德明法 格物致公 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm3、纠纷诉求过高 个别纠纷的当事人诉求标的太高，诉求方式和行为方式偏激，遇到一点小事或无虚有的事就越级上访，制造事端，扰乱视听，有的利用国家重大政治活动、重大节假日或政治敏感期，上京、到省、进市集体上访、越级上访、重复上访、无理缠访。加之信访体制不顺，上下沟通不及时，助长了部分纠纷的诉求欲望，增加了纠纷处理的难度。 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm二、新形势下农村人民调解工作存在的主要问题 1、调解队伍所掌握的调解技能与新形式下人民调解工作的要求有一定差距 当前，大部分农村基层人民调解队伍没有经过系统的法律知识学习，法律政策水平有限，在处理涉及社会生活中的家庭、邻里等一般民间纠纷时，还能顺利进行，但在处理涉及政策、法律的社会经济活动矛盾纠纷时，便显得无所适从。 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm2、对调解工作认识不足，重视还不够 有的地方对人民调解在新形势下的地位、作用认识不足，认为人民调解是“软职能”，可有可无，没有摆上党委、政府工作的重要议事日程，全社会普遍关心、认可、支持人民调解工作的氛围相对缺乏,一些部门没有形成共同参与、齐抓共管的意识,以致司法所等调解组织孤军作战,难以处理一些复杂的矛盾纠纷。 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm3、调解队伍工作状态不佳，工作方法相对滞后 在人民调解实践中，调解有很大的随意性，调解程序不规范，调解协议不统一，存在重结果、重口头，轻程序、轻文书、缺少取证环节和调解记录等问题。随着社会矛盾的不断复杂化，调解纠纷的类型越来越复杂，工作难度增大，传统调解方法已不适应新形势的发展要求。 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm4、人民调解工作经费缺乏保障 由于受地方经济制约，人民调解工作经费没有列入财政预算，广大的村调解员没有工作报酬，甚至很多时候是自己掏腰包办事。有的村集体经济比较困难，无法设立专门调解场所，经费的紧张制约了工作的正常开展。 厚德明法 格物致公 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm 三、怎样做好农村人民调解工作 我国的《人民调解法》于2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，并于2011年1月1日起施行。《人民调解法》的通过与施行，使人民调解工作真正有法可依，人民调解工作有了坚实的法律保障。人民调解工作进入了一个崭新的时期。 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm《人民调解法》第三条规定：人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：?（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；?（二）不违背法律、法规和国家政策； （三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 在遵循上述原则的前提下，应注意掌握调解的技巧及方法： 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm1、当好人民调解员要讲究调解艺术 在语言上力求亲切暖心，要象对待自己的眼睛一样保护双方当事人的权益；在感情上力求真挚朴实，要像对待自己家人一样对待双方当事人；在方法上力求灵活适当，在依法依政策办事的前提下做到进退自如；在调处上力求公正不偏，秉公执法，不徇私情。 厚德明法 格物致公 广东宝威律师事务所Bao-Wei Law Firm2、要掌握一定的法律