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农村中等职业教育教学改革面临困难及对策 　　摘要：本文通过分析农村中等职业教育在教学改革的过程中由于政策、经费、教师、学生等各方面的主客观因素产生的不利影响所导致的困难，剖析困难产生的原因，寻找职业教育教学改革出路和对策，以深化教学改革为核心，增强办学活力，提高育人质量，更好的为当地经济建设和社会发展服务。 　　关键词：农村；职业教育；教学改革； 困难； 原因；对策 　　多年来，我国职业教育取得了长足的发展，有力地改善了我国劳动力队伍的素质结构，促进了我国产业结构的调整和各行各业的发展。在看到我国职业教育快速发展和取得巨大成就的同时，我们也清醒地认识到，我国职业教育发展还很不平衡，发达地区和落后地区之间、城市和农村学校之间等还存在很大的差距，作为中等发达地区的农村职业学校，在进行教学改革的过程中，还存在很大的困难，也面临很大的挑战。 　　一、农村中等职业学校教学改革面临的困难 　　(一）教育经费严重不足，制约着教学改革的进行 　　近年来，农村职业学校发展经费相当困难，造成经费困难的原因主要有以下几个方面:一是政府拔款不足。多年来教育费附加部分的30%，基本没有用于职业教育，职工培训费、生均学生拔款、办校公费、基建费等用于职业教育的拨款基本没有落实，有的地方政府对职业学校教师工资进行差额拔款，更加俱了学校的负担。二是学校收费无隙增加。从1993年省财政厅规定的中职学校收费标准职业中专800元每人每学期，普通中专2300—2500元每人每学年，如今物价已经上涨了十多倍，可学校赖以生存的学生学费至今还维持在二十年前的水平。三是职业教育进行教学改革的费用巨大。职业学校培养学生的投入是普通高中的三倍以上，而职业学校没有任何理由可以独自额外收费。 　　（二）教师专业技术水平低，阻碍了教学改革的顺利进行 　　近年来，普高热的问题使当地政府和社会普遍关注普通高中的发展，而对职业教育的重视程度不够，在师资方面也很少向职业教育投入：一是近年来进入职业学校的年轻专业教师少。二是农村职业学校专业教师大部分都是由普高老师转入???农村职业学校专业教师少，不能抽出足够时间进行培训，同时学校也没有足够的资金用于专业教师的培养以及聘请高级专业技术人员。三是学校没有足够的用人权，相关政府部门手抓着人事权不放，职业教育所需的专业技术人才进不来。 　　（三）生源数量难以保证，学生学习能力差，教学改革难度大 　　农村中等职业教育生存在教育的最底层，没有普通教育的热门和稳定，又很难享受到国家最优惠的政策，教育教学改革面临来自学生方面的困难。（1）生源数量很难保证，生源竞争激烈。一是普通高中充分利用学生及家长对普通高中的渴望，借机扩大招生，以民办名义提高收费，获取暴利。二是民办学校用钱拉生源买学生，扰乱招生秩序。三是高职院校扩大五年一贯制的招生规模，挤占中等职业教育的生存空间。由于以上种种原因致使农村职业学校在招生大战中没钱没政策，生源数量很难保证。（2）学生质量难以保证。经过层层筛选，进入农村职业学校的学生，学习能力差，叛逆性强，管理难度加大，教学改革难度更大。 　　（四）办学条件差，设施设备不足 　　近年来，虽然各级政府加大对职业教育的投入，但农村职业学校在教学设施和办学条件等方面还很落后。一是办学条件差。近年来好多县级市为改善办学条件，建设新的职业教育中心，但总是资金不足，很难达到重点高中和高职院校办学条件的标准。二是设施设备不足。近年来国家教育部、财政部为职业教育实训基地建设投入了大量资金，使农村职业教育在教学设施、设备水平大幅提高，但建立与各专业相适应的实训设施相配套还相差很远，尤其是在国家资金的运用和一些优惠政策上，总是先给大城市的职业学校，到了农村职业学校先机早己被占去，所剩无几了。三是条件所限，优秀师资的匮乏。由于农村职业学校条件所限，高层次专业技术人才很难到农村职业学校落户，人才的不足是最大的缺陷。没有高端的人才就很难有高层次的职业教育的教学改革与创新。 　　总之，农村职业教育教学改革面临很大的困难，可以说是危机重重，不进行教学改革，提高中等职业教育育人质量，农村中等职业教育的发展就会难以发展，甚至走向衰落。 　　二、农村中等职业教育教学改革困难产生的原因 　　农村中等职业教育教学改革面临的各种困难，综合分析主要是以下几个方面的原因。 　　（一）国家在中等职业教育发展方面缺乏总体的规划管理和政策保障 　　一是《国家职业教育法》和各项政策法规的执行监督不利，使得相关的法规政策没法落实到底。二是国家、省、市政府在职业学校的建设和管理上统一的规划和管理不够，使农村职业教育发展很不平衡。三是国家在统筹高等职业教育、中等职业教育和普通高等教育、高中教育之间缺乏高层系统设计和推进措施。 　　（二）地方政府对农村职业教育的重视和支