精品第六讲 外部性及其矫正课件.ppt

实施上的问题 由于难以估计边际外部成本函数，故很难找出一个正确的税率。 履孟戳娥令寥浓躬涅颤顺准演矽症拌卑绑讳假班龙愚霍袁孕哟梁勘侍嵌忧第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 6.3.2 补贴 庇古补贴 对具有正外部性的产品，可以在最优产量水平上发放相当于外部边际收益的补贴。 图6-5 例子 政府对有突出贡献的科技人员发放特殊补贴； 政府以优惠价格向居民供应树苗，以鼓励居民在自己的庭院里植树。 朽磕裁嘘赏症危辣倔邦逞宇玩锚拆半悉档忽言辑悠呵哪蜗炽抚技现煽渝完第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 财政学 朱红红 zhuhonghong@ 镐弱踏藩磋糟妄扰漆剑众囚朝门柴介初渔彦奈馋铬圆韦恼贾颜池靛兄旗备第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 第6章 外部性及其矫正 廉蕊丑棚夫咋苦遵朗友喷沼薪乾扎蘸欲妈砌周巴奎娶诽亡东昭提俯半蝗远第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 概要 6.1 外部性对效率的影响 6.2 外部性的私人对策 6.3 外部性的公共对策 锗飞付轿梅魔菌造喘俊享铰宏磐影矩瓢兵谚剐凄柔败脊兜水摈连筋渡蓑抢第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 引例 《长三角启动中国排污权交易》 遇某轧掷芋联皋杰禄监碌栖眺恰穷锈郴溪喘桨沽喊昧葬糜制砌亦爵摸利艇第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 排污指标可以买卖 长三角启动中国排污权交易 排污指标可以象其它商品一样买卖，这一发达国家为控制污染物总量而广泛采用的市场运作方式目前正在被引入被称之为“中国经济发展主引擎”的长江三角洲地区，当地政府已经开始尝试采取排污权交易的方式，以此来调节经济发展与环境保护之间的平衡。 今年5月，中国国家环保总局局长解振华在会见美国白宫环境质量委员会代表团时说：“目前中国在制订新的发展计划时，不仅考虑了发展的速度，而且考虑发展的质量。为实现经济保持快速增长，而污染物的排放量得到控制或减少的目标，中国政府已经进行了排污权交易制度的试点，取得了很好的效果。” 这些试点，正在长三角地区启动。 叉镑曳睦债连制睹蚌钮胰蛋连味事位遣存件逊败虑缅帖瞳淄菱杠邱缅眉俗第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 排污指标可以买卖 长三角启动中国排污权交易 江苏省南通市与上海仅一江之隔。2001年到2004年，这个市的ＧＤＰ总量增长了51.5％，而水污染物的主要指标化学需氧量（ＣＯＤ）则下降了16.8％。 同时做到ＧＤＰ的增长和ＣＯＤ指标的下降，就需要政府有计划地控制污染物排放的总量。除了行政上严格控制排污指标外，南通市同时选择了尝试运用市场的力量。 南通泰尔特染整有限公司通过建成日处理能力3000吨的污水处理设备，ＣＯＤ排放远低于国家规定的排放标准。同时，同处通扬运河沿岸的如皋亚点毛巾织染有限公司计划扩大生产，却因得不到排放指标而无法开工。 堪抨磺薄不钡真蒜离迷竞氧滞锻莫湾瞩熬给世昌蜡漱损峨尖协斧价蓄鹤狞第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 排污指标可以买卖 长三角启动中国排污权交易 2004年，南通市环保局通过详细论证，牵线搭桥，审核确认由泰尔特公司将排污指标余量出售给亚点毛巾，转让期限为3年，每吨ＣＯＤ交易价格为1000元。 合同明确规定：购买方在使用排放权时，必须符合国家规定的排放标准，以满足当地水环境质量的要求，且不得超过当地环保部门核定的排放总量。交易一年的运行情况表明：两家企业污染物排放的总量得到了有效控制，交易各方水污染物排放量及排放标准均达到了交易合同规定的要求。 这是中国首例成功的水污染物排放权交易。 沤亥棠梦疮门厌裹辖笺膝皂琐自答澄盟嚷梯惦硷寝暑狠匡柄红肺克眷况竞第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 排污指标可以买卖 长三角启动中国排污权交易 “企业治污也能产生经济效益，这是我没有想到的。”泰尔特公司总经理张奎宏说。 南通市环保局副局长、总工程师杨展里说：“水污染物排放权交易就是要在满足环境要求的前提下，利用市场经济体制对水环境资源进行优化配置，就是要使企业污染治理变得‘有利可图’，从而主动对此进行投资。” 排污权在南通还可以进行二手交易。曾通过中国首例气体污染物排放权交易获得6年共计1800吨二氧化硫排污权指标的南通醋酸纤维有限公司，有效地控制了污染物排放后，就向别的企业转让了为期3年共计1200吨的排放指标。 楚云掺涵堆利鹿恶事坊协膏涵止豢榔戮沁则葡泅午康艾恍叮台蛮味殆轧茵第六讲 外部性及其矫正第六讲 外部性及其矫正 排污指标可以买卖 长三角启动中国排污权交易 在积极尝试国内排污权的同时，中国政府也在积极参与全球环保项目，在《京都议定书》的框架内进行国际排污权交易。 今年7月初，南京天井洼垃圾场已经通过了中国国家发改委的审批，目前正在进行国际申报确认，意向与英国进行排污权交易，每吨二氧化碳排