解读养老服务“武安模式”.docVIP

解读养老服务“武安模式” 　　· 养老服务覆盖“全面化”，养老服务过程“数字化”，养老服务水平“专业化”，养老服务体系“科学化”—— 　　“这个平台，以居家养老服务为重点，逐步拓展到其他综合便民服务。工作原理是：居民通过他们家的‘呼叫终端’，24小时内可随时与这个平台的控制中心联系；控制中心通过数据库整合和调动我市所有的可用服务资源，整合社区服务站站点资源，这样就能做到精准匹配、便捷高效……” 　　——在武安市民政服务中心大楼4层的“12349”网络服务平台控制中心，该中心的工作人员正向记者介绍武安市数字化养老服务的相关情况。 　　武安市是个有着79.1万人口的县级市，60岁以上的老人有9.3万，占该市总人口的11.8%。这些老人中还包括有低保五保的、80岁以上高龄的以及失能失智的等等。面对需求情况复杂的这些老年群体，武安市在借鉴、探索的基础上，创建了可供全国学习借鉴的养老服务“武安模式”。 　　日前，记者慕名前往武安，于是，就有了包括文章开头一幕在内的详细采访过程。 　　养老服务覆盖“全面化” 　　敬老院、供养服务中心——五保老人的乐园。武安市从该市的实际出发，建立了大中小型、高中低档“小宝塔”式的供养服务机构。 　　他们根据该市养老服务总体规划的要求，区分轻重缓急，先后筹资900多万元，在对该市边远乡村敬老院改扩建的同时，在活水、马庄、贺进、阳邑、城区五个中心乡镇，分别建立相对比较集中的五保供养服务中心。今年又分别在徘徊、管陶两个乡镇原敬老院的旧址上，重建了新的敬老院。改扩建及新建五保供养服务中心和敬老院，使武安市五保老人的养老环境得到了彻底的改善。 　　目前，武安市五保对象集中供养能力达到1805人，集中供养821人，分散供养984人。集中供养标准已达到每人每年3320元，分散供养的标准也已达到1920元。 　　幸福院——农村养老服务平台。武安市立足农村老人占多数的市情，根据河北省农村养老服务体系建设会议及在肥乡召开的农村幸福院建设会议的有关精神，为确保该市广大农村老人在生活照料、精神慰藉、文化生活等方面不出问题，坚持以“加强领导保落实、大力宣传造声势、坚持督导不放松、以奖代补促发展”为工作思路，采用“村级主办、村民互助、社会参与、政府支持”的模式，使该市的幸福院建设有序开展、扎实推进。 　　他们去年共投入220万元建成高标准幸福院258所；今年，截止记者采访时，又投入50万元建成高标准幸福院38所。在武安市，幸福院现在正发挥着农村养老大舞台的的作用。 　　社区服务站——市区居民养老服务平台。社区养老服务是武安市首创的一种新型养老服务方式。他们采用“政府扶持、社会参与、市场运作”的模式，以家庭养老为核心，社区服务为依托，以专业化服务为依靠，向老人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等为主要内容的服务。在总结该市已建的北城小区、观澜城小区试点服务站建站及服务经验的基础上，他们正把服务站这种模式逐步向全市其它小区推广。 　　市民政服务中心——“五院合一”的社会福利养老机构。按照国家一级福利机构硬件标准建设而成的武安市民政服务中心，项目总投资3300多万元，建筑面积9100平方米，设计床位460张，内设“光荣部”、“优抚医院”、“敬老院”、“儿童福利院”和“老年公寓部”，为相应的革命功臣及老年人、孤儿、弃婴等提供服务。老年公寓部配备有完善的紧急呼叫系统和配套的人性化服务设施，是一座综合性、现代化、公寓式的社会福利养老机构。国家民政部有关领导等为该老年公寓落成投运剪彩。该公寓部现在运行良好，入住率稳步提升。 　　季节性“农家乐”——社会养老服务机构。武安市积极倡导并大力扶持民办公助养老机构。市政府不仅对民办养老机构的建设给予一次性补贴，而且对其运营也实行按床位奖补的政策，调动了民间创办养老机构的积极性。在政策的鼓励和支持下，在该市环境优美、宜居宜养的长寿村、朝阳沟、京娘湖、武当山景区及其周边，以家庭、个体为主体，以消夏疗养、休闲延年为内容的季节性“农家乐”养老场所大量出现，每年暑期接待老年人都在3500人次以上。 　　政府对高龄老人直接发放补贴等。近年来，武安市累积为该市90岁以上老人发放了122万元的保健补贴金，同时，还积极为该市55至80周岁身体健康的老人办理“助老健康御险”，年均办理3万多人，有效地解决了该市老年人入保险难的问题。 　　社会福利院——“三无”人员和孤残儿童服务平台。武安市民政服务中心成立社会福利院，积极承担救孤济困的社会责任，为全市的“三无”老人及流浪街头、无依无靠、无法生活的孤、老、残人员提供收养服务。 　　养老服务过程“数字化” 　　我国已快速步入老龄化社会阶段。随着老龄人口数量的激增，在传统观念和老人们各自不同的家庭经济状况等背景下，养老回归家庭是个必然趋势。有专家分析，居家养老仍是养老的主要形式，9