论构建绿色GDP体系对中国意义.docVIP

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论构建绿色GDP体系对中国意义

论构建绿色GDP体系对中国意义   摘要:本文从绿色GDP的概念出发,阐述了我国将绿色GDP核算作为对传统GDP指数补充的意义,并进一步指出我国绿色GDP核算实行中存在的问题,并提出了相应的解决建议。   关键词:绿色 GDP 核算 意义       一、绿色GDP的概念    绿色GDP是GDP 扣除经济增长所引起的资源消耗成本和环境损失代价所计算的与环境相和谐的GDP,是对现行GDP 的一种调整。其计算公式为:绿色GDP=GDP-生产中使用的非生产自然资产(其中:生产中使用的非生产自然资产=经济资产中的非生产自然资产耗减+环境中非生产自然资产降级)。    绿色GDP 是对GDP 的一个补充,是建立在以人为本,协调发展和可持续发展的思想基础上,将经济增长、资源利用和环境保护三者全面综合考虑,在核算范围上将生产活动核算范围扩大到非市场性活动,把资源和环境的利用当作经济过程中的一部分投入,从而绿色GDP核算不仅反映了国民经济增长的正效应,同时也考虑到社会财富创造过程中对环境的负外部效应,能更准确地反映出国民经济发展的真实状况。    二、我国进行绿色GDP核算的意义    现行的GDP核算方法只重视核算经济的投入和产出,而忽视了生态环境资本投入和产出的核算。然而环境和生态是一个国家综合经济的一部分,由于没有将环境和生态因素纳入其中,GDP指标就不能全面反映国家的真实经济情况,因为GDP的发展有可能是以环境污染和生态破坏为代价的,而这并不能反映在GDP的核算中。例如发生地震,就要进行大规模重建,这可以促使投资增加以及修建人员收入增加,从而GDP 数据也增加;同时,地震引发的疾病可以刺激医疗业的发展,也可以增加国家的GDP。这种情况下,虽然GDP在增加,但国家却遭受了巨大的生态破坏与损失。总之,现行GDP核算既没有扣减环境降级成本,又将环境治理和保护支出作为生产活动来考虑,使得GDP 虚增,这样的GDP并不能真实反映经济发展,还会误导人们以破坏自然资源和环境为代价而一味追求经济的高速发展。而绿色GDP正好考虑了资源与环境的影响,它扣除了经济发展的负效应,从而引导人们的生产活动向着与自然和谐、平衡的方向发展。因此,基???现行的GDP存在一定的缺陷,构建绿色GDP体系对其进行补充是有必要的。    另一方面,对于我国来讲,由于人口众多,人均资源占有量少,环境压力大,因此注重稀缺资源的有效利用和环境的可持续发展显得尤为重要。因此,在我国国民经济核算中引入绿色GDP概念,构建绿色GDP核算体系,具有极其重要的现实意义。    首先,绿色GDP核算迎合了我国可持续发展的需要。实施绿色GDP核算,将经济增长导致的自然资源耗减价值和环境损失从GDP中扣除,有利于客观反映经济与自然资源的关系,并更真实地反映经济活动的结果,对我国实施可持续发展战略有着指导性作用。    其次,绿色GDP核算能更全面地反映企业对社会的贡献,促使企业由过去的单纯追求盈利变为追求经济、社会、自然环境的协调发展,可以对企业的发展起到良好的牵引作用。    然而,虽然绿色GDP比起传统GDP存在诸多优点,但就目前阶段来说绿色GDP核算并不能取代传统GDP核算,只能作为对传统GDP指数的一种补充。    三、我国绿色GDP实行中存在的问题    首先存在观念上的问题。由于公众自身素质等原因的限制,目前大多数公众对绿色GDP的理解还仅限于概念上的认知。另外,部分政府领导对绿色GDP的认识也非常片面。同时,由于绿色GDP力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民的经济活动的成果与代价,因此绿色GDP核算的实施,有时会影响到地区的经济增长数据的增长,而现行的政府官员政绩考核仍以地方经济发展为主要标准,这导致许多地方政府在面对新政策时采用相对消极的对策。因此,绿色GDP需要全新的发展观与政绩观,只有当可持续发展的思想得以普及之后才能顺利推行。    其次是技术方法上的问题。绿色GDP核算既涉及复杂的经济系统,又涉及各种不同的自然资源和环境要素,因此在核算的指标的选择、量化等方面都存在一定难度。    最后还存在理解上问题。人们对绿色GDP核算的理解还存在片面性,认为绿色GDP核算就是计算一个绿色GDP指标,并采用对传统GDP进行调整的方法计算绿色GDP,这从一定程度上来讲仅仅是对原有国民经济核算体系中GDP核算的核心指标进行了拓展,并没有形成与绿色GDP指标相关的一系列绿色GDP核算指标体系,也没有把资源环境核算真正融入到绿色GDP核算中去。    四、相关政策建议    首先,要完善绿色统计核算制度。体系和制度的完善是中国实施绿色GDP核算的基本保证。应首先建立完备的资源耗减及估价方法,合理规定绿色GDP核算的具体内容与项目,完善环境

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