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对现代职业教育体系建设思考 　　进入“十二五”时期，建设现代职业教育体系成为职业教育科学发展的重大战略任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2012年）》提出“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。最近在与部分地方职教研究人士的交流中，深切感受到全国各地积极探索构建现代职教体系的广泛热情，来自山东的尚志平所长针对这一体系建设的顶层设计则更有一份理性的思考。 　　尚志平，1952年生，山东省职业教育与成人教育研究所所长、研究员，《中国成人教育》杂志社社长、主编，全国中等职业教育教学指导委员会委员，全国中等职业教育教学改革专家咨询委员会专家。从教三十多年，曾在职业学校教学一线担任过专业教师、教务主任。近二十多年来，一直在省级教科研部门负责职业教育教科研工作，致力于职业教育研究。多次参与国家、教育部关于职业教育的文件制定、政策咨询和调研工作，出版著作、教材十几种，发表论文数十篇，在国内职业教育研究领域具有较大影响。 　　一、现代职业教育体系的几个重要内涵 　　近年来，在党中央、国务院大力发展职业教育战略方针的指导下，职业教育步入了一个快速发展的阶段，取得了历史性的成就。但从总体上看，职业教育体系还不完善，国家制度和保障体系还不健全，在办学体制、办学机制、办学质量和效益等方面还存在大量的问题和困难。面对新的形势，职业教育已经进入改革发展的深水区，进入了攻坚克难的新阶段。没有一个现代职业教育体系，就不能很好地适应经济社会发展对各类人才的迫切需求，也不能满足人民群众对职业教育的多样化需求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2012年）》描绘了现代职业教育体系建设的蓝图，明确了职业教育改革发展的战略任务，这里有几个重要内涵： 　　1．必须适应经济发展方式转变和产业结构调整要求 　　现代职业教育体系必须适应国家经济发展“转方式、调结构”的需要，服务于国家经济发展的重大战略和区域经济发展、实体经济发展的需要，满足经济发展对高素质劳动者和技能型人才的多样化需求，为现代产业体系构建提供强大的人力资源支撑。 　　2．必须适应终身教育要求，满足人民群众接受教育的多样化需求 　　现代职业教育应该成为终身教育体系的重要组成部分，而不是终结性教育。职业教育必须做到以人为本，以人的职业发展为主线，构建人才成长的“立交桥”。 　　3．必须实现中等职业教育与高等职业教育的协调发展 　　职业教育的各个层次应该系统设计、系统培养，注重中等和高等职业教育培养目标的衔接，形成中等和高等职业教育的合理结构，增强人才培养的针对性、系统性和多样化。 　　二、建设现代职业教育体系的指导思想 　　建设现代职业教育体系，首先要解决指导思想和教育观念问题。不树立改革创新意识，不彻底转变教育观念，因循守旧、墨守成规，则将一事无成。 　　1．必须树立服务意识 　　现代职业教育体系的建设要立足于面向国家经济发展的重大战略，为国家经济发展方式的转变、产业结构的调整、实体经济的发展、区域经济的发展提供各种类型、各个层次的技能型、技术型和复合型人才，为改善民生、促进就业、促进公平和社会稳定、构建和谐社会服务。因此，现代职业教育体系必须与现代产业体系相适应，与社会经济部门、行业企业建立更加紧密的联系，增强人才培养的针对性。必须拓展社会服务功能，融入社会事业中，通过职业教育，使无业者有业、有业者乐业，实现人人体面劳动、更加有尊严地生活，增进人民福祉。 　　2．必须树立改革创新意识 　　现代职业教育体系建设必须以问题入手，进行顶层设计，各有关部门都应以改革创新精神审视现有政策做法，破除不利于职业教育改革发展的政策规定，着力解决制度层面、体制机制层面存在的问题，突破制约职业教育发展的瓶颈，拓展职业教育发展空间，改善职业教育的发展环境，完善支持机制，提升职业教育服务经济社会发展的能力。现代职业教育体系建设涉及面广，政策性强，不单单是职业教育部门甚至整个教育部门能够完成的，还要积极争取发展规划部门、人力资源与社会保障部门、经济运行部门、财政部门、税务部门的大力支持，在建设现代职业教育体系中达成共识，形成合力，共同推动现代职业教育体系建设。 　　3．必须树立大职业教育观念 　　长期以来，人们普遍认为，职业教育就是职业学校教育，就是中等职业教育、高等职业教育。而建设现代职业教育体系，就要扩大职业教育的外延和内涵，以包括技工教育（技工学校、高级技工学校、技师学院）在内的中等职业教育、高等职业教育和职业培训为主体，向下延伸至初等职业教育，向上延伸至应用型本科教育和专业学位研究生教育，使职业教育