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专业化管理队伍廉洁从业路径思考 　　摘　要：本文从廉政风险防控管理的概念入手，分析了当前专业化管理队伍腐败问题，并对廉政风险防控管理框架下专业化管理队伍防控腐败途径进行了思考，得出廉政风险防控管理是企业反腐败的最佳途径的结论。 　　关键词：专业化管理队伍　腐败　廉政风险防控 　　1.引言 　　中石化西北油田分公司是“油公司模式”下专门从事勘探开发业务的石油企业，其突出特点是不设置专业服务队伍，各种专业服务均由专门的服务公司来完成。近几年，随着油田规模的快速扩大，致使领导干部、管理人员的独立决策、职能权力相对集中，出现了事实上无法避免的权力偏轨运行行为。而建立健全有效的廉政风险防控管理机制是防控廉政风险，提高企业经营管理能力，提升企业自身的竞争力的有效途径。 　　2.廉政风险防控管理概述 　　2.1廉政风险防控的概念 　　廉政风险防控管理是针对党风廉政建设领域中可能发生腐败的风险，将风险管理理论与质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，进行识别预测、评估分析、建立应对机制、实施监控管理的系统防范过程, 即通过内、外部控制, 对潜在风险进行科学管理, 从而有效预防和化解腐败风险的过程。 　　2.2开展廉政风险防控应把握的原则 　　开展廉政风险防控管理, 就是要充分利用风险的预防涵义和风险管理的预防功能, 在有效预防腐败中发挥建设性作用。一是前瞻性。廉政风险管理能够在腐败实际发生之前干预、控制其风险；二是稳定性。廉政风险管理是一种整合于企业日常管理活动中的相对常规的治理腐败行为, 其成本与过程更易于控制,有利于稳定地预防腐败；三是持久性。廉政风险管理着眼于在潜移默化中提高长期的拒腐防变能力, 相对于运动式反腐而言, 有利于持久地预防腐败。 　　2.3廉政风险防控管理的作用 　　开展廉政风险防控管理工作是进一步加强党风廉政建设的重要内容，也是落实科学发展观，提高干部素质和管理水平等重要工作的组成部分。一是有利于更好地履行职责，真正做到立党为公，执政为民；二是有利于强化教育、制度、监督三位一体的工作机制，提高党风廉政建设工作实效；三是有利于增强领导干部廉洁自律意识，把预防腐败的工作落到实处；四是有利于明确岗位职责和工作标准，完善各项管理制度，规范行政行为，降低行政风险，提高行政管理水平。 　　3.廉政风险防控管理对石油企业防控腐败的意义 　　3.1廉洁从业风险形式与特点 　　近年来，专业化管理队伍人员腐败的表现形式主要是：物资采购、油品销售、财务结算、项目管理、工程建设、招投标等生产经营运行的环节；在招投标过程中泄露标底或在评标过程中收受贿赂偏袒一方。在多样化的腐败表现形式下，专业化管理队伍人员的腐败呈现以下几个主要特点：一是腐败主体和发生环节相对固定；二是腐败人员具有相当的隐蔽性；三是社会影响和危害巨大。 　　3.2石油企业腐败成因分析 　　一是权力过于集中，是产生腐败的根本原因；二是制度流于形式，是产生腐败的主要原因；三是监督疲软缺乏，是产生腐败的重要原因；四是社会环境影响，是产生腐败的客观原因；五是人的贪欲放纵，是产生腐败的直接原因。 　　3.3廉政风险防控管理是专业化管理队伍防控腐败的最佳途径 　　权力导致腐败，绝对的权力就是绝对的腐败。廉政风险防控机制建设把腐败当成一种可以评估和描述、能够分类和分级、可以预见和管理的，具有物理属性的事情来对待，实现了对腐败问题的定量分析和定点防控。针对可能出现或正演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划—执行—考核—修正的PDCA循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。查找廉政风险点的过程就是权利公开的过程、评定廉政风险等级的过程就是权利检视的过程、制定防控措施的过程就是权利规范的过程、廉政风险防控管理的全过程就是对权利进行监控的过程。 　　4.廉政风险防控管理在石油企业防控腐败途径 　　廉政风险管理的最主要任务就在于解决权力的风险问题，按照中纪委的要求，反腐败工作要构建教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系。从企业管理的角度来看，这三个方面都可以很好地融入廉政风险防控管理中，并且可以在廉政风险防控管理中得到充分的细化和拓展。 　　4.1思想上引领，通过“三个到位”增强“三个意识” 　　思想是行动的先导。为使廉政风险防控管理的理念成为广大干部的共识，增强其工作的主动性和自觉性，一是宣传教育到位，增强风险意识；二是组织机构到位，增强责任意识；三是工作部署到位，增强廉洁自律意识。 　　4.2准确把握风险防控目标要求，扎实推进廉政风险防控管理 　　（1）以查找廉政风险落实廉政要求。廉政风险点的查找是对领导干部、关键岗位人员各自的职能、职责、权力进行梳理，排查出原先没有重视的风险点，通过风险防范管理，做到关口前移，防止腐败现象的发生。 　　（2）以明确岗位职责落