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中国企业对非洲投资存在问题与风险分析 　　［摘 要］对非洲投资已经成为中国企业实施“走出去”战略的重要选项。随着中非经贸关系的日益深入发展，可以预计将会有更多的中国企业走向非洲。目前中国中小企业投资非洲仍处于探索阶段，无论是企业自身还是政府层面都有许多问题需要解决。为促进中小企业更好地投资非洲，深入实施中国企业“走出去”的重大战略，政府应制定相应政策积极引导。 　　［关键词］中国；非洲；对外直接投资；投资风险 　　［中图分类号］F831.6 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3283(2012)04-0034-03 　　 　　1979年以前，中国对非洲的直接投资很少且仅限于企业执行特定的政府项目。20世纪90年代初，中国开始把对非洲的援助转化为双边企业间的合资与合作。1995年中国改革援外方式，将中非合作的主体从政府转向企业，实行援外方式和资金援助多样化。中国积极帮助受援国建立生产性项目以获得经济发展动力，将援外与直接投资、工程承包、劳务合作、外贸出口紧密结合起来。1995—1999年底，中国与23个非洲国家签订了政府间有关贷款框架协议，从资金方面帮助中国企业到非洲投资。中国企业只要在非洲国家找到了合适项目，即可申请有关贷款。 　　中国从2000年起实施“走出去”战略，积极应对经济全球化挑战。中国企业在纺织、家电、建材、农业、食品加工等行业技术成熟，质高价廉的出口产品给非洲人民带来实惠。中国企业投资非洲，除享有当地优惠政策外，还享有欧美等发达国家对非洲国家的优惠政策。因此，非洲市场是中国实施“走出去”战略的重点地区之一。2006年，中国开始大力推动有信誉、有实力、有比较优势的企业积极参与中非在各个领域的经济技术合作。经过十几年的发展，我国积极实现中非优势互补，扩大对非投资，帮助非洲国家提高自主发展能力。中国与非洲的友好合作已经深入到各个层次和领域，成为囊括政治、经济、外交、军事和文化合作的全领域合作。 　　一、中国对非洲直接投资的现状 　　过去，中国私营资本在非洲的活动主要限于餐饮、百货零售等行业。近年来，随着中国中小企业的壮大和国际化程度???提升，其对非投资领域不断拓展，除传统的餐饮、零售业外，在工程承包、医药、纺织、机械、电信等行业中的发展尤为明显。此外，中国私营企业也开始涉足农业、采矿、能源等行业。其中工程承包、医药、纺织是增长最快和最受非洲欢迎的投资行业。 　　根据《中国对外经济贸易年鉴》和联合国贸发会的《世界投资报告》中的相关数据，下面从投资的规模总量、投资主体、投资方式等方面说明中国对非洲投资现状。 　　（一）投资总量不断增加 　　自1998年以来，中国对非洲国家的直接投资大幅增加，1998年仅为2000多万美元，目前中国对非直接投资存量已超过100亿美元。 　　（二）地区分布不断扩大 　　1949年新中国成立后，与中国有贸易关系的非洲国家只有埃及和摩洛哥。现在中国已同非洲50多个国家和地区建立了贸易关系，同40多个国家签订了《双边贸易协定》，与35个国家建立了双边经贸混（联）委会机制，同28个非洲国家签署了《双边鼓励和保障投资协定》。 　　（三）投资主体多元化 　　商务部统计数据显示，目前中国投资非洲的企业以中小型企业占据主导，在非洲投资的2000多家中国企业中，中小型企业或民营企业占70%以上。随着中国进一步加强各部门的政策协调，稳步推进人民币资本项目可兑换，建立对外投资支持政策体系以及完善人民币汇率风险承担和转移机制等，民营企业“走出去”的步伐不断加快，出现了像新希望集团、万向集团、中兴、华为、力帆、创维等一批知名企业。中国企业在不断总结经验的基础上，对非投资在投资金额、项目数量及投资地域上都呈扩大趋势。 　　（四）投资方式多样化 　　目前，中国对非洲的直接投资方式日趋多样化，包括绿地投资、合资合作和跨国并购等。 　　二、中国企业在非洲投资存在的问题 　　尽管中国对非洲进行的直接投资取得了很大的成就，对中非双方经济发展都产生了积极的影响，但非洲作为世界上最贫穷的大陆，使中国企业对非投资不可避免地面临一系列问题和困难。这些问题一部分来源于外部环境，另一部分则来源于企业自身。 　　（一）对非洲国家的投资环境了解不够，缺乏清晰的投资策略 　　非洲国家多达几十个，各国国情千差万别，市场机会和发展前景也不尽相同，多数中国中小企业对非洲的了解非常有限。非洲国家的投资环境很不完善，有的国家设立公司所花费的时间较多和费用较高；有的国家税负较高，如果按规定交税，企业则根本无利可图；许多非洲国家基础设施比较落后，企业生产所需的配套设施严重不足，对非投资企业需要为配套设施的建设付出高昂成本，从而大大提高了企业投资启动成本；文化差异巨大，语言