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云南高校开展廉政风险防控工作应注意问题 　　摘要 加强高校廉政风险防控机制建设，从源头上加强对权力的监督与约束，防范或化解廉政风险，是高校反腐败斗争的必然要求，也是促进高等教育事业健康发展的客观需要。本文在借鉴别人经验的基础上，建议云南高校在开展廉政风险防控工作中应特别注意四个方面的问题：一是廉政风险防控工作的对象；二是廉政风险点的排查制度；三是廉政风险类别的内容界定；四是廉政风险防控的保障机制。 　　关键词 云南高校 廉政风险防控 机制 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 　　加强高校廉政风险防控机制建设，从源头上加强对权力的监督与约束，防范或化解廉政风险，是高校反腐败斗争的必然要求，也是促进高等教育事业健康发展的客观需要。云南省高校今年即将着手开展此项工作，必将进一步加强云南高校反腐倡廉工作迈上一个新台阶。在开展廉政风险防控工作过程中应注意以下几个问题。 　　一、廉政风险防控工作的对象问题 　　《中共云南省委高校工委云南省教育厅转发中央纪委关于加强廉政风险防控指导意见的通知》（云高工办[2012]22号，以下简用文号），对开展廉政风险防控工作的对象没有具体明确的规定，指向主要是“重点领域、重点部门和权力运行的关键环节，着力防范学术诚信、招生录取、校办企业（后勤服务）、科研经费、财务管理、物资采购、基建项目等七个方面的廉政风险。”从这个规定上看，其实廉政风险防控管理工作的对象已经覆盖了学校的全部教师职工。为什么还提出这个问题呢？原因在于： 　　一方面是已开展此项工作的相关单位和高校在总结中提到，在廉政风险点排查中，有些同志认为自己的岗位没有任何风险，无需排查，不需参加，在情绪上有抵触，不配合工作；一方面是我校在征求实施意见时，有些同志认为，高校有特殊性，多数老师就是上上课而已，根本就没有什么廉政风险点，想腐败也没有什么机会，开展这些工作，既耽误时间，也浪费精力，反而让老师反感，觉得都是在搞形式主义，做表面文章，普通老师没有必要参与此项工作。至于学术诚信是品质问题，不能扣上腐败的帽子。此项工作应针???掌管人、财、物分配处置权和审核把关权的领导和工作人员。 　　这些言论反映了部分教师的真实想法，不能一概否定。廉政风险防控的对象应该包括哪些范围呢？笔者认为全校教职工都要参与。 　　一是教书育人的需要。大学教师不仅要学问渊博，而且还应该道德高尚；不仅要交给学生知识，还要培养学生能力，以及思想品质、基本职业道德。推进廉政风险防控机制建设，是当前党的建设和国家政权建设中一个非常现实和紧迫的问题，作为高校教师有责任和义务向学生进行宣传讲解。一名高校教师只有亲身经历，积极参加，才能够全面了解开展廉政风险防控机制建设的基本情况，明确党和国家开展此项工作的重要意义。当代大学生有思想有激情，热心关注社会和时代的发展。学生必定走进社会，让他们了解和掌握一些相关的知识，对于今后的成长是大有益处的。作为高校教师如果对此一无所知，又如何对学生进行相关教育和帮助呢？大学时代是人生中极其重要的时期，而这一时期对大学生影响最大的莫过于教师。高校教师应深刻意识到自己肩负的责任，更好地完成教书育人的使命。 　　二是推进廉政风险防控工作的必然要求。云高工办[2012]22号明确要求“各高校要召开动员大会，要采取多种形式加大对廉政风险防控工作的宣传，提高广大干部教职工的思想认识，积极参与廉政风险防控工作”。这个要求说明，各高校推进廉政风险防控工作不仅是领导的事，也不仅是重要岗位、重点部门的事，而是全校教职工的事。开展廉政风险防控工作，并不是已存在问题，也不是已经出现腐败，更不是党员干部在现实工作和生活中的自画像。有些同志认为普通教师没有风险点，这样的认识是片面的。一方面，学术研究是每一名高校教师必须要做的事，就存在学术腐败的问题。学术诚信是廉政风险排查的内容之一，排查学术诚信不是怀疑猜测，而是提醒与防范。一方面，有很多老师担任着班主任，控制着学生奖助学金评定及发放，这个工作具有“申请人多、涉及面广、资金额大、关注度高”的特点，这项工作做得好坏直接影响到广大学生的切身利益以及校园的和谐与稳定。风险有高低有大小，并不等于没有。每一位干部教职工参与到廉政风险防控机制建设，亲身实践，对廉政风险防控机制建设有正确认识，廉政风险防控机制建设的工作才不会流于形式，吹一阵风而过。 　　二、廉政风险点的排查制度问题 　　廉政风险点查找是一项崭新的工作，要求高、涉面广、任务重。风险找不到、找不准、找不全、找不实，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。因此，找到、找准、找全、找实廉政风险点是开展廉政风险防控工作的关键，是建立廉政风险防控机制的前提和基础。问题就在于如何才能找到、找准、找全、找实廉政风险点？ 　　查找廉政风险是将权力公开化的行为，一般是采用自己找、互相查、群众提