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浅谈电费回收中若干问题及对策

浅谈电费回收中若干问题及对策   摘要:电费回收是电力企业营销中的一个重要环节,是维持企业良性运行的保障。本文对我国电力企业电费回收过程中的一些典型问题进行了分析,并具有针对性地提出了解决方案和实施措施。   关键词:供电企业 电费回收 电费预警 结算方式   在供电企业中,电费回收是供电企业最重要的营销工作之一,是电力行业产、供、销的最后环节,它集中地体现供电企业在生产、经营等方面的成果。可以说,电费回收工作的好坏直接影响供电企业的经济效益,甚至于影响到企业的生存和发展。然而电费回收难问题一直困扰着电力企业,因此如何规避电费回收风险,加强电费回收力度是供电企业必须要解决的重要课题。   1、供电企业电费回收中存在的问题   1.1 客户缴费观念落后 缴费意识不强   在我国电力营销中,一直沿用着后付费的惯例,这就无法完全避免客户拖欠甚至逃避缴纳电费的现象,从而使供电企业承担着不能及时或根本无法回收电费的经营风险。   “电是一种特殊的商品”,它也同样具有商品的属性——用电缴费是客户应尽的义务,同时也是在履行商品买卖中的契约。但是,在一些客户的意识里,电是公家的,能拖就拖,能逃就逃,没有意识到缴纳电费是他们用电后所要履行的法定义务。还有极少数客户完全缺乏诚信意识,恶意拖欠电费,将拖欠电费作为降低生产成本或费用的手段[1]。   1.2 企业亏损破产   近年来由于受世界金融危机和国家对高能耗产业政策性结构调整等因素的影响,使得部分企业经济效益下滑过快,甚至于亏损倒闭,这些企业名下的电费很容易造成“呆账”,“死账”,给供电企业电费回收工作增加了难度。尤其是在用电结构调整和电价新政策出台之后,企业受到的影响更加显著,对化工和冶金锻造等领域的冲击最大,同时也使得在这些领域的电费回收工作难度陡然加剧。   1.3 供电企业制度不完善   由于我国在过去较长一段时期内电力行业处于垄断地位,因此其营销管理方式至今仍沿袭了一定的旧模式,各级供电部门在电费回收上的管理制度不完善,不健全,未能形成规范、统一、严谨的流程;作为供电企业营销部门,在电费回收上也未形成高效、全面的电费催缴的相关管理方法、技术手段、激励机制及防范措施。   供电企业未能形成行之有效的预警机制也是供电企业制度不完善的体现。处于市场经济的激烈竞争中,企业退出机制逐步建立,使得每年破产倒闭的企业带来越来越多的呆账死账风险。然而在供电企业内,没有建立起来能够提前进行风险防范的预警机制[2]。这种预警机制可以及时地掌握和了解用电企业的生产、资金流向等信息,可以培养和提高催费员预防欠费的能力,可以帮助供电企业采取有效措施提前介入、超前防范,以便供电企业能够有效地应对用电人故意拖延和恶意逃避电费的风险。   1.4 相应立法严重滞后   电力相关法规的立法工作严重滞后。随着电力市场的快速发展,现行的电力相关法律法规与市场背景有着极大的差距,与当今社会发展不相适应。电力相关法律法规是针对用电和供电双方,特别是用电一方的权利和义务的一些规定,然而这种规定中的部分内容已经严重落伍,尤其对于风险非常大的电力市场而言,目前的电力有关法律法规在有些场合显得鞭长莫及。   2、加强电费回收的策略   2.1 加大缴费宣传 划定结算方式   供电企业营销部门应把加强电费缴费宣传作为一项长效机制来抓,对本辖区内的客户进行全面、系统地宣传,让“电是商品”的概念众所周知,家喻户晓。本着“以人为本”的理念,“人民电业为人民”的服务宗旨,推出一些与宣传主题相配套的人性化服务,让用电客户在宣传中切实感受到电力企业宗旨与用电客户的需求是相辅相成,不可分割的辩证统一关系。   按照用电量(电费)的多少将客户划分为以下几个大类:大型企业,月电费额达百万以上;中等企业月电费额达十万以上;小型企业或小商业经营者,月电费额从数千到几万[3]。   对于大型企业,不按月结算,可以按周或旬进行结算,这样将大大缩短电费回收周期,降低电费回收风险。对于小型企业或小商业经营者,由于其用电不稳定,电量起伏较大,须实行预付费方式,避免其因管理不善导致电费拖欠。中等企业可以根据以往的电量消费情况以及信誉度的高低,适当地把它规划为大型企业或小型企业中。   除此之外,还有党政机关,部队,医院、学校等事业单位,其电费由政府统一拨款,资金有保障,可以采用“先用电后付费”的方式购电。   2.2 建立健全电费回收管理制度   供电企业建立健全回收管理制度,主要应从以下三方面入手:   (1)建立健全客户信誉等级评价机制。电力营销部门应对等级评定标准进行设定,同时采取一定的奖惩手段,区别对待不同等级客户;应健全并严格执行“电费预警制度”杜绝电费管理中的随意性,提高电费管理的执行力[4]。   (2)建立行之有效的催费管理机制。供电企业的营销部门

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