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论电力企业施工过程管理中安全管理对策 　　【摘 要】本文以晋中供电分公司在施工安全监理管理中采取的安全管理办法、安全技术规范、安全管理评价办法以及安全管理制度执行中的主要做法，分析探讨了电力企业施工安全管理中存在的问题并提出相应解决对策。 　　【关键词】专业管理；安全管理；对策 　　1.专业管理的的目标描述 　　随着电网建设的高速发展，管理要求的不断提高，对电网建设施工安全提出了新的更高的要求。目前存在的主要问题仍然是安全管理人员在思想上不重视，在责任上不落实，在管理上不到位。因此对输变电工程安全管理流程、现场施工安全控制措施进行规范，统一施工安全管理制度、规范施工行为、提高安全管理水平。 　　1.1安全管理的理念 　　紧紧围绕造成安全管理制度落实不到位的主要因素进行管理策划，制定出引起各级安全管理人员高度重视安全管理的激励措施；以精细而简单的过程控制管理，和科学闭环的安全监督管理方法，全面提升监理、施工等主要安全责任主体的安全管理执行力，使“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理工作方针得以有效落实。 　　1.2安全管理的范围和目标 　　范围：电网建设110千伏及以上输变电工程的施工安全管理。 　　目标：保证基建安全“零事故”。 　　1.3专业管理的指标体系及目标值（见表1） 　　表1 基建安全管理的指标体系及目标值 　　2.安全管理的主要做法 　　针对基建前期及基建工作任务艰巨的现状，分公司积极围绕基建安全、质量、进度和协调四方面的工作，提出了晋中供电分公司基建工作“4·3·4·3”工作思路（在安全上做到“四抓”，既抓教育、抓责任、抓过程、抓监护；在质量上做到“三不放过”，既设计不符合规程不放过，上道程序不合规，下道工序不放过，发现问题不整改不放过；在进度上做到“四个落实”，既落实设计交图计划，落实施工进度计划，落实物资到货计划，落实施工停电计划；在协调上明确“三个责任”，既分公司负责晋中市各部门和县委、县政府领导的协调，支公司是工程协调的主体，施工单位主动服务支公司的协调）。充分发挥分公司在基建安全管理的贯彻??检查、落实、评价等环节主导作用，加强宣贯培训、指导、督查，激发施工、监理单位对安全管理工作的积极性。 　　2.1抓教育 　　通过加强安全教育三级培训、加大施工现场安全宣传力度等多项举措，营造浓厚的安全文化氛围，使每一位参建人员意识到：出现安全问题对自己的影响最大，从而提高参建人员的安全积极性、主动性，转变安全思想，从“要我安全”到“我要安全”。 　　2.2抓责任 　　将责任落实到人，各级安全管理人员严格执行到岗、到位职责，基建部利用施工现场视频监视、管理人员每日用固定电话汇报工作等手段，严查安全责任人到岗、到位情况，并对不履行职责的人员进行相应经济处罚。 　　2.3抓过程 　　强化对日常安全工作流程的管控，在工作过程中发现和解决安全问题。监理旁站、巡视检查、重点工序和设施安全监理检查是实现基建安全目标的重要保证，现场安全监理人员要敢于直言，及时发现问题及时解决问题并及时汇报。 　　2.4抓监督 　　每月安全巡查组开展安全督查工作，定期通报检查结果；每周业主项目部开展安全检查，抓好安全责任人到岗、到位、履责；每天监理安全人员做好安全监理，特别要抓好监护到位。 　　2.5主要流程说明 　　晋中供电分公司落实安全管理制度，以年度安全管理工作策划方案为基础，部署安全管理培训、评估、改进等工作；以“三抓一巩固”基建安全主题活动（以下简称“安全主题活动”）为主线，分阶段做好安全管理工作，按照阶段工作重点，划分为前期策划组织阶段、实施推进和检查督导阶段、安全管理评价阶段、总结提高阶段等四个阶段。 　　2.5.1前期策划组织阶段 　　前期策划阶段是管理流程起点，基本从以下三个方面发起：管理年度的年初，国家电网公司、山西省电力公司管理要求等文件印发时，基建工程项目开工前。分公司抓好培训、宣贯、策划的统一；监理和施工单位组织安全管理培训，为安全文明施工奠定基础。根据“安全主题活动”要求，制定分公司实施细则，分管领导亲自主持开展活动，并做好宣传动员，营造全员参与的活动氛围。 　　2.5.2实施推进和检查督导阶段 　　安全管理制度的实施是流程的主要环节，施工单位按输变电工程安全文明施工标准要求，加强安全工作流程的管控，在工作过程中发现和解决安全问题。监理着重抓好监督、检查，以及自评价。为更好地实现基建安全目标，分公司结合省公司安全督查、分公司安全巡查，编制适合工程各阶段的安全检查大纲，并对安全巡查组成员作相应培训，确保检查效果。 　　2.5.3安全管理评价阶段 　　安全管理评价阶段是流程的关键环节，工程参建单位在各自职责范围内开展的自评价，以及分公司组织的专项检查评估，客观真实反映了安全管理制度的落实情况，评估的结果通过分公司网站