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完善会计核算监督制度研究 　　中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）07-000-01 　　摘 要 会计核算监督是指通过对企业各项生产经营活动的有效审核、检查和控制，全面挖掘出企业会计核算和管理过程中存在的种种问题，并及时对其做出纠正和完善，进而，确保企业会计核算和会计管理工作健康、有序、高效地开展。现阶段，基于诸多方面原因，使得我国现行会计监督过程中还存在着一系列的问题，导致会计核算监督体制难以顺利高效开展，在很大程度上制约了我国企业的可持续发展。本文将针对于现行企业会计核算监督体制中存在的问题做出详细的分析与研究，并在传统企业会计核算监督机制的基础之上，结合我国现行企业会计核算的实际状况，对完善我国企业会计核算监督体制制定几点可行性对策，以保障我国会计核算监督体制充分发挥其应有的职能。 　　关键词 会计核算 会计监督 社会监督 问题 策略 　　一、我国现代企业会计核算监督体制存在的问题 　　近年来，我国各企业虽纷纷致力于会计核算监督体制建设之上，基于其企业大多数人员法制观念相对薄弱且财务会计人员综合素质相对较低，以至于其现行企业会计核算监督体制中仍存在着一系列的问题。 　　（一）缺乏完善的企业经营管理体制 　　目前，我国相当一部分企业尚未构建起完善的企业经营管理体制，其主要体现在有效资金闲置严重、帐外资产、不良资产以及呆坏账现象日益突出，再加上，现行企业财务会计缺乏有效的监督制度，以至于其企业会计各项规章难以落实到位，严重制约了我国企业会计核算的顺利有序开展。郑百文股份有限公司就是一个典型的案例。1997年底，郑百文公司在实际亏损1.5亿元的情况下，采用虚提返利、费用跨期入账等手段编制虚假财务报表，年报中向社会公众披露盈利8560万元，并在1998年通过配股筹集资金1.5亿元。郑百文公司巨额亏空和造假事件于2000年披露后，证监会才介入调查。由于证监会监管的力量和手段都有限，很难及时发现上市公司的造假行为，其他部门也未起到相应的作用。 　　（二）缺乏健全的企业财务会计工作外部监督体系 　　就我国现行企业而言，其财务会计工作外部监督部门主要由证监会、税务局、审计署以及财政部等共同构成，其间缺乏统一监督标准，极易引发内部之间的矛盾和冲突；另一方面，基于企业财务会计工作具有私密性、垄断性等特征，再加上，受地方主义和保护主义的影响，导致我国企业财务会计工作外部监督工作难以充分发挥其应有的职能，不利于实现我国企业的可持续发展。是与《会计法》、《规范》的要求相违背的。各单位追求其自身的经济利益是应当的，但对经济利益的追求必须置于合法这一大前提之下。合法的经济活动是产生经济利益的前提。因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会监督、国家监督在内的多种形式的会计监督。 　　（三）企业会计核算监督体制执行力度薄弱 　　企业会计会计核算监督体制执行力度薄弱主要体现在会计监督上下有别，只对下不对上。近年来，我国企业领导层人员贪污腐败、行贿、受贿现象日益显著，越来越多的领导人开始俯首于利欲之下，部分会计人员碍于领导人的职权不能够严格执行企业会计核算监督体制，其完全按照老板的指示进行记账、算账以及报账，使得健全的会计核算监督体制流于形式。 　　二、完善我国企业会计核算监督体制的有效策略 　　（一）建立健全的企业内部财务会计监督体制 　　以《会计法》、《规范》为理论依据与指导，以净化企业各项生产经营活动为目的，立足于加强企业内部监督、社会监督以及国家监督等各项会计监督基础之上，结合现行企业会计核算的实际情况，不断完善企业内部会计监督体制。 　　（二）建立健全的企业外部财务会计监督体制 　　建立健全的企业外部财务会计监督机制应致力于加强政府监督和社会监督基础之上，首先是政府监督，依据政府财务会计监督对财务会计信息处理过程中的争议，对其做出科学合理的治理，同时，应加强维护公共利益，切实保障社会经济发展的整体利益不受侵害。其次是社会监督，运用社会审计等外部财务会计监督，针对于缓解财务会计信息失真现象，实现对企业财务会计工作审计监督的客观性、合理性、公正性以及全面性。 　　（三）加强对企业的社会审计和监督，推进企业会计核算工作趋于规范性 　　首先，社会审计通过对企业会计核算进行开展独立、客观以及公正的鉴证，大大加强了对企业的社会审计和监督，使得企业及时发展会计核算过程中存在的种种问题，以便及时的纠正，保障投资者、债权人以及社会公众的合法权益；其次，企业运用社会审计全面把握企业会计核算的实际状况，并针对于薄弱环节，加以完善；最后，企业应进一步强化自身独立审计能力，通过不断提高被审计会计人员的业务素质，推进企业会计核算工作趋于规范性。 　　（四）强化企业会计核算监督执行检查力度