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对发展铁路保价运输思考 　　【摘要】　本文通过研究保价运输发展中遇到的问题和原因分析，在完善理赔机制、加强宣传引导、改进服务和队伍建设提出了拓展保价运输业务的建议。 　　【关键词】　货运；保价运输；建议 　　铁路保价运输业务开展20多年来，在展业、理赔、安防等各项业务方面都取得了较大成绩，并针对运输保险的激烈竞争采取积极措施，获得了较大的市场份额。我局自保价运输开展初期至2011年，保价运输业务量逐年递增，已翻了几十倍。保价运输货物已占到总发送量的70%以上，并且拥有了一批比较固定的保价运输大客户。据统计，2011年全局保价收入30万元以上的大客户共23家，其保价收入占全局保价收入的77%。 　　目前，铁路保价运输虽已有了一套较完善的管理体制，但随着铁路货运市场营销体系的不断完善，特别是货主需求的不断提高，对铁路保价运输工作提出了更高的要求。本文结合目前这项工作中存在的部分难点问题，就保价运输如何进一步适应铁路改革发展进行了探讨。 　　一、影响保价运输发展的不利因素及分析 　　1．不足额保价现象存在较普遍，从一定程度上影响了铁路保价运输发展。主要表现在两方面，一是由于承运人对货物价格及市场变化情况了解不够，不能够及时掌握运输货物的价格，无法判别货主所报价格的高低致使货物未足额保价；二是托运人没有从根本上认识保价运输的意义或心存侥幸，故意以低于货物实际价值投保，达到少交保价费来节约运输成本的目的，而承运人为了留住货源，按托运人要求的金额进行投保。从路局近年来保价事故赔偿案卷中可以看出，保价严重不足额问题比较普遍。例如：某站承运的聚乙烯产品保价金额为6万元，仅占到货物实际价值的不足10%：某站承运的面粉保价金额仅为12000元，明显与货物的实际价值差别较大。此类货物在运输过程中一旦发生事故，承运人不能够按实际损失赔付，货主得不到足额的赔偿，从而失去了规避风险的机会，对铁路保价收入的增长也造成影响。 　　2．保价事故赔偿服务不到位。近年来，随着铁路货运保安设施投入的加大、方案措施的不断完善以及沿线治安秩序的好转，发生货运事故的???率明显降低。但在实际的货运事故赔偿过程中，仍存在理赔不及时、超期赔偿等问题发生。特别是在赔偿过程中，因个别货运人员责任意识不强，导致“推、托、赖”现象难以根本杜绝，致使部分货主对保价服务质量评价不高。分析近几年路局的事故案卷的赔偿周期，从编制货运记录—受理赔偿—支付赔款的平均时间为110余天。究其原因，主要包括赔付机制不够完善，对赔偿时效性缺乏有效的监督机制，现场工作人员素质不高等。 　　3．保价运输营销宣传不到位。目前，保价运输的宣传已经不能适应市场营销的要求。一方面保价运输的宣传地点仅限于货运营业场所内，且宣传方式比较单一，仅限于宣传栏、宣传牌和一些长期固定货主的座谈会；另一方面，保价运输的业务人员大多数为兼职人员担当，缺乏固定的长期从事保价运输宣传、营销的人员，由于工作人员对保价工作的相关政策掌握不足，很难让货主真正认识到保价运输的优势，从而不能令货主从内心接受保价运输。 　　4．铁路保价运输的承责范围局限性大。保价运输的承责范围是因铁路责任造成的货物灭失、短少、损坏、变质、污染及严重办理差错，起止时间是从货物承运时起至到站交付收货人止。但保险运输的责任范围是人力不可抗拒的自然灾害和意外事故，自货物参加保险时刻起就承担起责任，是全过程的保险。两者相比较保价运输承担的范围小、责任短，而随着保险公司推出的多样化保险产品和个性服务，保价运输的竞争明显减弱。 　　二、对发展铁路保价运输的建议 　　1、完善保价理赔保障机制。 　　保价理赔工作是保价运输的核心，理赔工作的好坏直接影响保价运输的健康发展。铁道部针对保价事故赔付问题出台了一系列相关文件，为快速理赔提供了依据，创造了条件。笔者以为应该从四方面做好保价理赔工作： 　　首先，实行上门受理服务。对铁路保价大客户及固定客户提出赔偿要求，由车站货运安全人员上门受理，全过程代办赔偿手续，至将赔款汇入货主账户，电话回访的全过程服务。其次，明确理赔时限，根据赔款额度的大小，分层次确定赔偿的时间，对外公布，接受社会的监督。再次，不断完善网上事故处理系统，使系统功能达到跟踪每个赔偿案卷自记录编制—事故案卷往来调查--货主提出赔偿要求—支付赔款的全过程监控。最后，要加强对货运事故处理质量的考核，把赔偿时间、货主的不良反应、投诉作为主要考核内容，加大考核力度，促进事故处理质量的提升。 　　2.创新保价运输业务。 　　一方面要拓展服务领域，积极适应市场的需要，不断扩大保价运输承责范围，逐步把铁路运输货物托运前和交付后的短途运输纳入承责范围，实现将赔偿责任范围从承运后交付前向“门到门”延伸，解决好货主运输的全过程保价问题。另一方面，适当调整保价费率，目前铁路保险的费率为3‰