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投资建设工程中有关问题透视及对策研究
投资建设工程中有关问题透视及对策研究
摘要:投资建设工程项目管理是现代化工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物,也是我国在建筑工程项目中大力推行的一种管理方式。建筑工程的项目管理中的内容很多,它覆盖了质量控制、进度控制、投资控制、合同控制及各方主体的协调等诸多方面,而且项目工程管理的应用好坏也直接影响到企业的经济效益和发展前景。因此,非常有必要对建筑工程中经常出现的一些问题进行探讨、问题分析,提出解决问题的研究建议。
关键词:建设工程;人;材料;工艺
1 引言
当今,工程建设量大,工期紧,自觉的约束力已经不能适应这一时期的建设需求。为了控制项目的质量和投资等问题,就需要在建设制度控制上下功夫。另外,民众公权意思逐渐增强,人们形成了政府投资用的是民众的钱这一意识。这就是为什么公众对财政项目的投诉很多,而且经常因为财政投资的失败被民众问责。因此,工程领域研究工作永远不能放松。以建设单位出资人的视角,把建设工程管理中存在的一些问题,针对人、材料、工艺三个因素进行思考,提出一些具体的解决办法。
2 人
2.1 管理人员
建设单位管理人员作为工程直接参与者,也就是通常所说的“甲方”,在整个项目管理中起着至关重要的作用。工程建设因为内容繁多、内外业务环环相扣,特别是作为管理核心任务的“质量目标”、“投资目标”、“工期目标”,每一项目标的实现,都需要大量的现场工作,都需要甲、乙双方的密集会商和冲突协调工作。而建设上的现场事情很多都是即时性的,一旦过去,就没办法复原和核查。因此甲方代表的个人素质、忠诚度和能力是决定性因素。
因此甲方代表一定要从社会责任感强,忠诚老实,不羡财富,做事公道,无不良恶习,具有强烈的社会责任感的人中培养选拔。有的公司总想找有经验的技术人员,并且热衷于从市场上去招聘,搞不好是引狼入室,或者等于是把大量的资金放在了路边,就盼望路人都是君子了。其实,建设工程的技术问题都是常规问题,其解决办法都是容易学到的,新的工作人员只要肯学,很快就能掌握,经验的作???很有限。
2.2 设计人员
设计人员把项目投资人的意图通过自己的专业知识,把想法变成现实。如设计人员能很好的利用自己的专业知识综合把握,就能节约大量投资。另外,设计人员做好充分的优化设计,也能给投资人带来巨大的投资节约。据统计,设计在整个项目建设中的节约额度,理论上在75%左右,投资越大的项目节约的量越可观。
虽然设计管理部门都明文规定,不能推荐产品,还特别规定了很多原则,如:可用国产的就不用进口的,能用中档的绝不用高档的等,但实际上,在设备推销人员轮番攻击下,设计人员大都会在利益的驱动下选择有丰厚报酬的产品。如果可以建立设计单位资料库,记录每个项目的设计单位和设计人员在方案、过程变更、效果等方面进行评价记录,随着建设数量及规模扩大,便可以选出水平高,信誉好的单位和设计人员。选择设计单位和设计师不能只看设计投标价格,应综合考评设计单位和人员的各方面素质和信誉。对重大项目的方案,应邀请行业内的专家进行方案审查,这会有效避免设计人员的超规格设计,节约造价。施工过程中的设计变更,也应慎重审核,最好能进行专家论证,避免设计人员随意变更,增加投资。
2.3中介人员
中介主要指的是监理、审计、第三方检测等单位。在目前的环境下,中介单位和人员,存在着鱼龙混杂的现象,特别是我国目前对个人信誉系统的建设缺失,只靠法律来约束人,不能有效的减少中介从业人员的私通牟利的行为。按照国际惯例,监理单位和监理工程师在工程建设项目中的权利很大,有绝对的话语权。但在我们国家,却没有完全实行,主要还是投资人对监理单位的不信任。由于甲方代表、监理单位及人员的素质和专业水平问题,渐渐的失去了控制造价的能力,投资者不得不邀请跟踪审计单位参与建设。可很多建设项目的跟踪审计是由招标而来,还有的是招标进圈子的单位被某个人挂靠而来,目的就一个“赚钱”。如果选择不到好的审计单位,被蒙蔽的可能性极大。另外,第三方检测单位和人员由于市场化的冲击,部分单位为了所谓的抢业务搞创收,往往也“向钱”看了。中介在你来我往中,很容易被施工单位所俘虏。因此,可以通过利用原有信息记录综合评价中介,严防挂靠,并且保证现场中介人员的收入待遇来提高中介人员的可靠性。
2.4施工单位人员
施工单位作为项目建设主体,在工程质量上有着绝对的控制权和能动性。选择到一个技术过硬、管理过硬的施工单位,是工程各项目标成功实现的保证之一。我国的建筑法强调以执业资格的严厉方式执行,但事与愿违,目前建筑市场上的实际情况是分包、挂靠成风。我国每年投入基础设施建设的资金量巨大,但某些地方却很少见到有优秀施工企业成长起来,究其原因,与挂靠等违法行为有直接的关系。直接损失的是投资人的利益,损失的是工程质量和
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