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江都区群众基本文化权益法律保障思考 　　文化是一个民族的灵魂和血脉，是我国人民生生不息、团结奋进的不竭动力。改革开放以来，我国社会主义文化大发展大繁荣，人民群众的文化权益得到前所未有的的保障，公民文化权益得到大幅提升。我区群众的基本文化权益内容全面、形式多样、发展迅速，但也存在美中不足，将通过多种措施，营造氛围、健全机制、形成合力，保障群众的基本文化权益。 　　文化权益；人民群众；法律保障 　　改革开放以来，我国综合实力显著提高，人民生活水平明显改善，人民群众迫切需要更多的文化产品不断充实自己，所以文化作为一种精神需求已越来越为各方重视。人民群众文化权益的保障也受到前所未有的关注。2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时强调，加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。 　　党的十七大报告首次提出：“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好的保障”。党的十七届六中全会作出的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，再次就大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益作出重大部署。在建设全面小康社会的新时期新阶段，保障和实现人民的文化权益意义重大。 　　1.文化权益的概念 　　文化权益是人的基本权利。所谓文化权益，是指公民在社会文化生活中应当享有的不容侵犯的自由和利益。公民的文化权益由以下几个部分构成：一是参与文化生活的权益；二是分享文化发展成果的权益；三是参与文化活动及文化事务管理的权益；四是文化创造自由的权益；五是文化成果得到保障的权益。公民的文化权益可以从不同层面进行理解和把握。从宏观层面上讲，包括科学知识的掌握、价值观念的确立、审美愉悦的获得等；从具体层面上讲，包括看电视听广播、读书看报、开展文化活动等。可以说，文化权益的保障贯穿于人们的日常生活，直接关系人民群众的身心健康，是实实在在的，而不是可有可无的。 　　文化权益与经济权益、政治权益一样，是公民的基本权利。我国宪法第四十七条规定：“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助”文化权益和社会政治、经济发展的水平紧密相关。一方面，人们不能提出超越社会政治、经济发展水平的文化权益要求；另一方面，随着社会政治经济发展水平的提高，人们提出与之相适应的文化权益要求又是很自然的。近三十年来，我国经济、政治的迅速发展，不仅提高了人民的文化权益意识，而且为保障这种权益创造了条件。 　　2.保护公民文化权益的重要性 　　文化是民族生命力、凝聚力、创造力的基因和酵体，是人的精神火炬，是经济社会发展的驱动力，是综合国力的基本构成元素。贯彻党的十七大和十七届六中全会的部署，更好地保障人民的文化权益，必将使中国特色社会主义建设取得更丰硕的成果，使社会更加和谐，使人民的生活更加幸福滋润。 　　保障人民基本文化权益，是全面建设小康社会的需要。文化建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分，文化的繁荣发展是全面建设小康社会的重要目标和显著标志。着力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。文化的价值不只是通过别的方面表现出来，其本身就具有不可替代的价值合理性。人民基本文化权益是人民合法权益的重要方面，不容忽视，更不能由其他的权利所取代。保障人民基本文化权益更加强调文化建设与人民权益不可分割的有机联系，是党着眼于全面建设小康社会目标对文化建设提出的新要求。 　　保障人民基本文化权益，是加强党的执政能力的需要。保障人民基本文化权益是我们党立党为公、执政为民的执政理念的具体体现和在文化建设中的新发展，是提高建设社会主义先进文化能力的重要目标和重要途径。经济社会越是发展进步，人民群众对文化的需求也就越加高涨。只有自觉维护人民群众的文化诉求，尊重人民群众的主体地位和首创精神，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现好、维护好、发展好最广大人民的文化权益，才能使我们党不断得到人民群众的支持和拥护，才能不断提高人民的精神境界，增强人民的精神力量，形成全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，带领全国各族人民实现中华民族的伟大复兴。 　　保障人民基本文化权益，是推动科学发展的需要。保障人民基本文化权益，让人发生活的更有尊严是我们党的奋斗目标，也是实践科学发展观的根本要求。保障人民基本文化权益，反映了党对文化建设从宏观到微观、从关注群体和社会到关注每一个生命个体的根本转变，体现了尊重人、尊重人的个性需求的文化取向，是树立科学的文化发展观的核心内容。保障人民基本文化权益，也是最大程度实现文化民主和文化公平的重要原则，对于消除城乡