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河北省基础设施对城镇经济发展影响实证分析 　　摘　要：基础设施与城镇经济发展关系密切。本文以河北省136个县（市）为样本，在生产函数模型中引入各种基础设施要素进行实证分析并检验其对城镇经济发展的影响，并提出了如何提升河北城镇基础设施效用的对策建议。 　　关键词：基础设施；城镇经济发展；和谐社会；河北省 　　作者简介：金福子（1964—），女，吉林人，燕山大学经济学博士、教授，研究方向：产业经济。 　　中图分类号：F299.2 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.10 文章编号：1672-3309（2012）03-21-03 　　一、理论探讨 　　1.基础设施的内涵与作用 　　所谓基础设施，至目前为止，尚没有形成一个公认的定义，但基本上认为基础设施是为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。大部分研究从不同学科??度如经济学、社会学、管理学等视角罗列了它所包含的主要行业，但因观察或研究的视角不同对基础设施的分类也不尽一致。按经济属性，城镇基础设施可分为生产性、生活性、保障性和综合性4大类，其中，综合性基础设施具有服务于生产和生活两大功能，这类基础设施涵盖面较广，包括交通、通信、供电供水等；按社会功能不同，城镇基础设施可分为社会服务性基础设施和公共工程性基础设施。从促进城镇经济发展而言，城镇道路基础设施、能源动力供应基础设施、邮电通信基础设施、供排水基础设施、生态环境基础设施和防灾基础设施等，均在一定程度上决定着城镇发展的形态、系统的正常运转和发展潜力。这些研究都注意到了基础设施的基本特征和作用，其最突出的表现是提供普遍服务和公共服务。 　　基础设施为城镇经济主要提供两方面的发展环境。一是硬的发展环境，如道路规模、供水能力、能源供应能力等，它是城市发展所必需的基础设施，其多寡、优劣直接影响到城镇的发展能力。二是由基础设施服务提供的软环境，如交通的组织水平、城镇安全水平，生态环境状况、能源与水源的保障程度等，虽然与相应的基础设施有关，但基础设施的利用与管理水平在此之中发挥比较重要的作用。随着社会经济的进步，由基础设施提供的软环境在城镇发展环境中的作用越来越显突出。 　　2.文献综述 　　国外从20世纪80年代以来，出现了较多有关基础设施与经济增长关系研究的文献，但研究方法、样本区域、时间长短等选取上有较大的差异，研究结果也相差较大。经过文献分析发现，柯布——道格拉斯利用生产函数模型，以取自然对数的研究方法、以时间序列数据与面板数据为主所做的研究占90%以上，且绝大多数研究成果认为，公共基础设施资本对总产出有正的、重要贡献，只是弹性系数大小有差异。而国内学者从20世纪90年代开始研究基础设施与经济增长关系，主要采用了向量自回归、生产函数法、成本函数法等研究方法，从宏观层面上研究了国家、城市与农村的基础设施与经济发展或工业经济发展的关系（柳思维等2009）。张光南（2010）采用SUR方法实证分析了基础设施投资短期和长期就业效应、产出弹性和资本弹性，得出就业效应在全国各地区短期和长期均显为正，但产出弹性只在东部地区显现正，长期的就业效应与产出弹性小于短期，资本投入效应长期高于短期、东部高于中西部，并发现中西部短期基础设施投资充足，而长期投资不足；而东部存在过度投资。陈亮（2011）利用2001—2008年中国省际面板数据，实证分析了信息基础设施对经济增长的影响，结果发现信息基础设施对经济增长有显著的促进作用，而地区间有差异。即西部地区的促进作用大于全国平均水平，而中部地区的促进作用小于全国平均水平。刘秉镰等（2010）运用空间面板计量方法，利用1997—2007年面板数据，验证了基础设施与全要素生产率之间的关系，结果表明基础设施对我国全要素生产率有显著的正向效应。李平等（2011）全面分析了近20年来基础设施与经济发展关系的理论机制、经验研究及影响因素等热点问题，证实了基础设施对经济发展的重要性在理论研究与经验检验的支持。 　　二、实证分析 　　1.变量设计及数据来源 　　本文所设定的被解释变量为人均GDP，表示城镇经济发展水平或城镇经济规模。主要解释变量为交通基础设施、通讯信息基础设施、城市基础设施与服务基础设施（和谐社会）等，分别以公路里程表示交通基础设施、以电话普及率和邮电业务总量表示城镇通讯信息基础设施、以自来水普及率表示城市基础设施、以从业人员中参加医疗保险和养老保险的人数比重表示服务基础设施（社会和谐程度）。此外，考虑到全球化和市场化是城镇经济发展所处的必然环境，在解释变量中，引入全球化和市场化变量为控制变量。所用的数据均来自河北经济年鉴2011和河北统计网。 　　2.变量说明及统计量的描述 　　本文