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浅析建筑工程全过程造价控制中存在问题及解决办法 　　【摘要】本文就建筑工程全过程可能出现的问题进行分析，对科学的控制建筑工程全过程造价提出自己的观点，对工程项目进行严格控制等方面做详细阐述。 　　【关键词】建筑工程 全过程造价 控制措施 　　建筑工程各个阶段进行的造价控制主要有以下几个个大的阶段：决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。这些大项中又各自细分为项目的策划、投资的估算、项目评价、限额设计、方案比选、概预算编制、标段划分、承发包模式以及合同形式的选择、标底编制、工程的计量和结算、竣工结算和决算。全过程造价控制指控制建筑工程造价不仅控制建筑工程自身的基础成本，还要同时考虑到工期的长短、质量的高低、安全以及环境成本的良好控制，既而达到工程造价、工期、质量、安全、环境的综合管理。全过程控制贯穿于建筑项目全过程造价控制中。 　　一、工程造价中存在的问题 　　因为建筑工程项目的匆匆开始，长期以来，存在着投资失控，概算超估算，预算超概算，预算不符合结算的状况，其主要原因表现在以下几方面： 　　（一）施工的单位、异地的承揽或者跨行业的承揽工程设计逐步增多 　　建筑工程建设管理体制改革的逐步深入使得地区间的建筑工程市场的壁垒被一步步打破，外地承揽或者其他行业承揽的工程设计、施工企业越来越多。因为现在实行的预算定额、取费标准以及相关的预算编制规定是因地而异的，这就导致某些跨地区并且跨行业来承担工程设计和施工的企业不太了解工程所在地或者相关行业的相关规定，在实际编制工程造价过程中，难免会有差错。 　　（二）编制工程造价需要经常进行定额的换算 　　社会进步，新技术、新材料、新工艺、新结构的涌现，使得编制工程造价需要经常进行定额的换算。但是我国现行的工程造价确定方法大多是静态、落后的方法，定额消耗量常常代表的是以前的工程建设水平，不能准确反映现在及将来的情况。但新增补的定额常常是由典型工程测算而来的，没有代表性，与实际存在差异，就造成了工程造价确定上的差错。 　　（三）造价管理模式不健全 　　现行的造价管理多是处于阶段性的管理模式，没有建筑项目全过程的综合管理。建设、设计、施工单位没有统一的造价目标及相互沟通机制，工程监理单位只局限在施工阶段的质量以及进度管理，无法介入投资决策分析。 　　（四）施工阶段设计变更的随意性大 　　理论上，工程项目经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程的各阶段，设计者应该把工程造价的实际发生额度合理的控制在某一限额内。但是一些建设单位常常忙于建筑工程项目的开工，并未做好必要的准备，没有对投资额度的详细要求、建设基础标准、设计的深度、招标文件以及相关承包合同的合理性和完善程度进行严格的把关，造成随意变更，想改就改，没有对更改的必要性以及合理性进行详细的研究，并且对更改所造成的损失也没有相对应的责任追究。 　　（五）现行建筑工程设计与工程招投标制度的管理存在漏洞 　　限额设计没有得到全方位的推行，设计工作未得到重视、监督，建设单位也未采取相应的措施去督促设计单位进行精心的设计。很多工程项目并没有进行设计的招标，也没有去进一步筛选设计方案。很多设计单位的相关管理体制也还不完善，只是片面的追求设计的工作量的大小以及经济效益，缺乏足够的精品意识。于此同时，在现在实行的内部管理体制中，某些承发包单位在进行标底编制或者投标时，故意抬高或压低工程预算的造价，使得一部分建筑工程项目的招标价偏离了正常的社会平均水平。 　　二、提高工程造价控制效率的策略 　　由于建筑工程全过程造价对整个工程项目有极其重要的意义，就必须采取合理有效的科学措施对造价进行严格的控制。为了保证建筑工程造价进一步得到科学的控制，投资方必须认真做好以下工作： 　　（一）在投资估算阶段，认真优选建设方案，编好投资估算 　　有效的编制投资估算就应该做到工程的内容和基本费用的构成齐全，计算科学合理，没有重复计算，不提高又或者降低估算的标准，不少算、不漏项。编制投资估算时，应该把所采用的估算系数和估算指标的价格、费用水平调整到此项目建设所在地的实际水平。同时，对于那些时常影响造价上下波动的不稳定因素进行科学有效的分析，特别要注意仔细分析引起市场变动的最主要因素，充分的估计引起物价上涨的原因以及近期市场基本供求状况对工程造价所产生的影响。也就是说，投资估算的精确度应该能够满足对初步设计概算进行控制的要求，要尽量的降低投资估算产生的误差。 　　（二）设计阶段，合理的选定建筑工程的基本建设标准以及设计标准 　　通过对建设全过程的每个阶段对投资所产生的影响进行详细的分析可以看出，对投资带来的影响约为20%的是初步设计阶段，而技术设计给投资所带来的影响约为40%，施工图设计对投资所带来的影响约为25%。由此可见