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浅析桂林微型企业外部激励机制 　　摘要：为缓解就业压力，微型企业的发展越来越被人们所关注。微型企业在稳定经济、增加就业、发展对外贸易、技术创新、促进地方经济发展方面具有重要的作用。但是，微型企业在创造大量财富的同时也面临着激励的困惑。因此，如何利用有效的外部激励机制来促进微型企业的健康发展显得尤为重要。文章以政府作为激励主体入手，分析了桂林市微型企业外部激励机制的现状及需要注意的问题，并且提出了相应的优化对策。 　　关键词：微型企业；外部激励；优化政策 　　中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1006—8937（2012）23—0064—02 　　目前，微型企业已逐步成为了学术界继中小企业之后的又一个新的研究热点。许多经济发达的国家或地区已经对规模很小的微型企业进行了明确、单独的分类并且还制定了专门的扶持政策。但是现阶段在国内，理论界对微型企业有关问题的研究探讨还非常的缺乏，微型企业的生存和发展也仍然未受到政府有关部门的足够重视。现在的市场主体——企业正面临着越来越激烈的市场竞争，而对微型企业而言，竞争更是残酷的。特别是当前，在确保国民经济适度增长、转变发展方式、缓解就业压力等方面，随着全球经济一体化进程的加快，微型企业的发展更是面临严峻的挑战。而企业的发展不仅要有优良的内部激励机制更离不开外部环境的激励作用。因此，如何利用有效的外部激励机制来促进微型企业健康稳定地发展是一个非常值得我们探讨的问题。 　　1 微型企业与外部激励机制 　　最近几年，微型企业的发展问题引起了各方面的广泛关注。在《关于印发中小企业划型规定的通知》中，我国首次定义了微型企业。新标准规定，属于工业的微型企业为从业人员20人以下或年营业收入300万元以下，而其他行业一般是10人以下为微型企业。微型企业的管理结构比较单一，通常经营者与所有者是没有分离的。桂林市重点扶持劳动密集型、节能环保型微型企业。截至2011年10月31日，全市已发展微型企业612户（含企业名称核准户数），注册资本（金）3 672万元，从业人员6 125人，与10月上旬相比，户数增长了695%，注册资本（金）增???了477%，从业人员增长了695%。社会效应初步显现。大力发展微型企业，是鼓励全民创业、扩大就业、改善民生、激发民间活力、促进社会和谐稳定的重要举措。但微型企业规模小，经济基础相对薄弱，科研能力总体偏低。所以，我们需采取有效的激励机制来促进微型企业的健康发展。激励是指运用各种有效的力一法调动员工的积极性和创造性，使员工高效完成企业的任务，实现企业的目标，达到企业和员工的双赢。根据激励主体的不同，企业的激励机制有内、外部之分。本文所指的激励机制主要是以政府为激励主体的外部激励机制。它不同于企业作为激励主体的内部薪酬激励机制，作为外部激励主体的政府，需要出台更有针对性的优惠政策来为微型企业发展营造优良的经营环境。 　　2 桂林微型企业外部激励机制的现状 　　随着市场经济的深入，不少中小企业和微型企业在外部激励机制上不断探索，取得了一定的成绩，但还是有很多的不足。目前，桂林市已建立了发展微型企业的组织机构，并且在2011年10月出台了扶持微型企业创业的管理办法，特殊人群创办微型企业将获得多方面的优惠，比如在财政方面有一定数额的补助，税收方面有各种优惠，融资方面有一定的担保金额，同时对开创微型企业的八类特殊人群可以减免一定的行政规费并对其进行相关的创业指导等。 　　在财政补助方面，新创办的微型企业可以获得资本金补助，这个比例最高为投资者实际缴到位注册资本或出资数额的30%。 　　在税收方面，微型企业可享受多方面的优惠政策。一方面，从事农业、林业、牧业、渔业项目的微型企业所得，可以按照国家的规定进行免征或减征企业所得税；另一方面，从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等国家重点扶持的公共基础设施项目的微型企业投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年至第3年可以对其免征企业所得税，并且在第4年至第6年可以对其减半征收企业所得税。 　　在融资担保扶持方面，根据出台的政策，开办微型企业的相关人员只要是符合《广西小额担保贷款实施管理办法》规定的对象，就可以按照规定享受一定的贷款贴息和融资担保扶持的优惠政策。其中，用于生产经营所需的流动资金的小额担保贷款额度需参照《广西小额担保贷款实施管理办法》的有关规定进行执行。比如，如果贷款期限不超过2年，贷款利率可以在中国人民银行公布的同期同档的贷款基准利率基础上进行适当上浮，但是最高不能高于同期同档的贷款基准利率的3%。 　　创业指导方面，桂林市人力资源和社会保障局下属的市劳动保障职业培训中心定期举办培训班，每次可以培训8天，内容非常具体、丰富，包括市场营销、融资投资、创业实例分析以及指导创