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浅谈小企业会计制度建设 　　摘要：《小企业会计制度》的实施，对规范小企业会计行为，提高会计信息质量，促进小企业健康发展有着十分重要的意义。文章对我国小企业的会计制度建设中存在的主要问题，进行了详尽的阐述，并提出了自己的建议和改进措施。 　　关键词：小企业会计制度；会计信息质量；健康发展；建议；措施 　　随着改革开放和我国经济体制的不断健全，小企业快速的发展起来。小企业数量多，业务广泛，在社会主义市场经济中占有举足轻重的地位。经济越发展，会计越重要。加强小企业的会计制度建设已刻不容缓。 　　一、小企业会计制度建设中存在的问题 　　1.小企业会计基础工作薄弱 　　(1)会计机构与会计人员不规范 　　由于各个单位的规模、业务、组织机构以及管理体制方面存在着差别，规范对会计机构的设置并没有法律的强制性规定，而是做出了原则性要求。即各单位根据会计业务的需要，选择设置会计机构，或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，或委托批准设立从事会计代理记账的中介机构代理记账。而在实际工作中，有的小企业由于自身发展的需要，具备设置会计机构的条件，但为了简化信息，偷逃税款等种种原因，干脆就不设置会计机构；有的即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明确。小企业业主往往凌驾于会计机构之上。 　　(2)制度执行标准混乱，会计人员专业技能相对偏低 　　《小企业会计制度》规定，符合条件的小企业可以选择执行《小企业会计制度》，也可以选择执行《企业会计制度》，但二者只能选其一。但许多小企业财会人员在进行会计事项的处理中，其执行标准，往往选择有利于企业的会计制度。这就造成了许多小企业两个会计制度并用的现象。这就使得小企业财务人员在账务处理中的随意性很大，导致会计基础工作失去其规范性，会计信息失真。再者，小企业会计人员的专业技能不高。纠其原因，主要是小企业主普遍不重视会计工作，聘用会计人员，仅仅停留在报税的要求上，所以这些小企业主不愿提供较高的报酬吸引高水平的会计人员。使得其对优秀人才的吸引远不如大中型企业。 　　(3)建账不规范，会计操作存在诸多违规问题 　　依法建账不仅是国家法律、法规的基本要求，也是加强经济管理的客观需要（除依法批准可以不设置账簿或暂缓建账的个体工商户除外）。到目前为止，在建立会计账册方面小企业存在的问题比较突出：有的小企业根本没有帐，有的仅有原始单据，形成所谓的“捆捆帐”、“包包帐”；有的小企业虽然设账，但账目混乱；还有一部分小企业设两套账或多套账，人为操纵利润，从而达到偷逃国家税款，使会计信息严重失真。 　　2.小企业内部会计控制制度缺失 　　小企业内部牵制制度、稽核制度、计量验收制度、财务清查制度、授权制度、财务收支审批制度等基本会计控制制度，总的来说参差不全，即使制定了，也只是书面制度而已，在实际工作中从未认真执行过。目前我国小企业的形式大多是有限责任公司，许多小企业仍处于小生产阶段。企业的负责人往往既是经营者，也是企业财产的所有者，经营权与所有权权限不清，企业财产与个人家庭财产经常发生互相占用的情况，造成企业会计核算混乱，加大会计工作的难度。加之小企业决策大多数都是小企业业主一人说了算，造成小企业业主往往凌驾于会计制度之上，会计内控制度形同虚设。小企业由于规模小，员工数量不多，业务量不大，一人兼数职情况很多，造成了职位交叉重叠的现象比较突出，导致小企业内部会计控制制度混乱，职责不明，内部会计制度的严重缺失。 　　3.缺乏有力的监督体制 　　根据规定，小企业会计制度自2005年1月1日施行，但没有明确没有执行小企业会计制度的小企业，或同时兼用、滥用小企业会计制度、企业会计制度的小企业会处以怎样的处罚。有关部门（如财政、税务、工商、银行等部门）忽视了对小企业的会计执行情况的监督、检查。如税务部门只是根据小企业提供的财务报告进行税收管理，依据太单一，那么许多小企业在财务报告上大做文章，达到少缴税的目的。而财政部门着重于对大中型企业的会计监督，忽视了对小企业的会计监督。监督体制执行的乏力，是目前小企业会计制度虚置、内部会计控制制度混乱、小企业会计会计信息失控的主要原因之一。 　　二、完善小企业会计制度建设的建议、措施 　　1.加强对小企业会计人员的业务培训，促进其综合素质的提高 　　由于小企业主普遍不重视会计工作，导致小企业的会计人员专业水平整体较低。因此，必须加强对小企业会计人员的培训，主要包括两方面内容：一是职业道德的培训。会计人员的职业道德水平，直接影响着会计工作质量。即使一名会计人员专业水准再高，但道德低下，那么其会计工作质量也是令人质疑的。我们必须重视会计人员的职业道德教育，使会计人员真正做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则，遵纪守法。二是专业业务培训。财政、税务、工商等部