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浅谈工程量清单在招标文件中计价要素 　　［摘 要］ 随着工程量清单计价模式的应用，工程招投标评审内容也随之改变，对影响计价的招标文件内容就要求更加细致、缜密。本文主要围绕工程量清单在招标文件中的计价要素展开探讨。 　　［关键词］ 工程量清单； 招标文件； 计价要素 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 043 　　［中图分类号］ F284 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）18- 0077- 02 　　对于如何优选中标单位，传统定额计价模式与清单计价模式存在一定区别，前者遵循量价合一、竞争总价的方式进行招投标，后者遵循量价分离、统一清单工程量和全方位竞争价格及费用的方式进行招投标。相比之下，清单计价模式下招投标更倾向于综合单价和费用，对招标文件内容的要求越来越高。同时，招投标计价方式也发生了较大的变化，在此基础上，结合招标文件的实践应用，对招标文件的计价要素进行如下探析。 　　１ 招标范围 　　无论是统一招投标工程内容、招投标计价范围，还是建立公平竞争平台，抑或是确定招标人及投标人的权利义务，都必须以招标范围的确定为前提条件。在明确招标范围时，对那些有可能成为单独发包的专业工程内容需要特别留意，看是否有遗漏之处，像土方开挖、高压变配电、内装修、人防和消防工程等。 　　２ 分包工程及其计价方式 　　在编制招标文件的招标范围时，还需明确有无指定分包工程，如果包含指定分包工程，那么需要给出明确的计价方式。一般情况下，其计价方式分为按统一暂定工程费计入和暂不计入两种方式，其中对指定分包工程的总承包服务费的处理方式，两种方式都要给予说明。 　　３ 材料设备采供方式及相应计价方式 　　在编制招标文件的招标范围时，也要明确材料设备的采供方式，大体上，采供方式有两种，即甲供和乙供。除此之外，还要将材料设备的计价方式明确写进招标文件里，一般意义上，其计价方式有3类：第一类适合甲供及乙供（需认质认价）材料设备，即统一暂定材料设备价；第二类适合乙供指定品牌及其他材料设备，即自主报价；第三类适合甲供材料设备，即暂不计入。值得关注的是，对甲供材保管费的计价方式要在招标文件中明确说明。 　　４ 水电费的计价方式 　　关于水电费的计价方式，传统定额计价与清单计价模式是有区别的，前者通过市场价与预算价的差价来计算，而后者是按市场价进行报价和结算，基于两种模式的差别，为防止结算时发生争歧，需要在招标文件中明确说明：需按实际发生费用向提供方交纳水电费。 　　５ 工程预付款的约定 　　投标单位在制订投标报价过程中，会综合考虑工程预付款的支付情况等因素，因此在招标文件中应对工程预付款支付情况进行明确说明。根据财政部、建设部联合颁布的《建设工程价款结算暂行办法》的规定：“在支付包工包料工程预付款时，预付金额比重最低要占工程总造价的１０％。最高不得超过工程总价的３０％，而重大工程项目的预付款以其年度计划进行支付［１］。” 　　６ 工程进度款的结算方式 　　支付工程进度款的方式有两种，分别为按时间结算和按阶段形象进度结算，按阶段形象进度结算的方式必须对工程进度节点进行明确。支付工程进度款时要根据财政部、建设部联合颁布的《建设工程价款结算暂行办法》中的规定：“……支付金额比重最低要占工程总价的６０％，最高不得超过工程总价的９０％［２］。” 　　７ 暂定价材料设备价差的结算方式 　　在工程建设期间，要对招标时的暂定价材料设备实施认质认价，对认质认价得出的实际材料设备价值同暂定材料设备价值的价差需要进行结算，其中，价差主要体现在管理费、利润、规费以及税金这4方面，主要结算方式分为两种：① 将上述4种价差全部包括在内进行结算；② 只取后两种价差进行结算，如果招标暂定价的价格水平同市场价格水平基本一致，可选用第二种方式进行结算、反之，则选用第一种结算方式。 　　８ 甲供材量差的结算方式 　　在工程建设期间，甲方所提供的工程材料量会同实际工程用材量发生超量或不足现象，差量价格的结算以实际购买价为标准，而如何确定材料量差，必须在招标文件中明确，通常情况会依据甲供材量为标准，如果投标含量存在较大错误，则以工程建设方公布的实际材料消耗量为参考依据，不过要对原中标价进行修改，修改的差价有承包方负责。 　　９ 总承包服务费的计价方式 　　传统定额模式下，对分包工程配合费的计算有明确标准，即以分包工程直接费的５％ 为标准。而在工程量清单模式下，总承包服务费有如下两种计价方式［３］： 　　（１） 在招标文件中，暂不体现总承包服务费，而是在签订施工合同时另行计算。 　　（２） 在招标文件中，暂定分包工程总费用并规定上限费率，由投标单位或投标人进行竞争和报价。 　　１０ 四项保险费的计价方式